Решение Ростовского областного суда от 18 апреля 2019 года №11-521/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 11-521/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГУП "Почта России" Конукоева А.Р. на определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ФГУП "Почта России",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии города Волгодонска от 10 октября 2018г. ФГУП "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Указанное постановление защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица, действующий по доверенности Конукоев А.Р., обжаловал в суд.
Определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019 г. жалоба защитника ФГУП "Почта России" возвращена без рассмотрения в связи с отказом в восстановлении срока на обжалование.
Не согласившись с указанным определением, ФГУП "Почта России" обжаловало его в Ростовский областной суд.
В судебном заседании защитник ФГУП "Почта России", действующий по доверенности Конукоев А.В. просил отменить определение суда, признать причины пропуска срока уважительными и учесть то, что срок пропущен только на один день.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ее подателя, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 4 данной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административной комиссии г. Волгодонска от 10 октября 2018 года, судья районного суда исходил из того, что жалоба направлена в суд за пределами срока на обжалование и уважительные причины пропуска срока отсутствуют.
Полагаю, что с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления административной комиссии г. Волгодонска N 1673 от 10.10.2018г. поступила в канцелярию привлекаемого к административной ответственности юридического лица по адресу в г. Москве в пятницу 07 декабря 2018г., жалоба на указанное постановление направлена в суд почтой 18 декабря 2018г.
В силу ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока. При этом, каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
Рассматривая обстоятельства настоящего дела, судья областного суда полагает возможным учесть, что правонарушение, вменяемое в вину ФГУП "Почта России" обжалуемым постановлением, допущено филиалом ФГУП "Почта России" в г. Волгодонске и что только в понедельник 10 декабря 2018г. указанное постановление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции в г. Москве, а такжето, что закрепление возможности восстановления срока обжалования связано с тем, что пропуск указанного срока погашает само право на обжалование.
С учетом частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Учитывая незначительность пропуска срока на подачу жалобы (1 день), а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, полагаю процессуальный срок подлежащим восстановлению.
При таких обстоятельствах, определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019 года, подлежит отмене, а жалоба возвращению в Волгодонской районный суд Ростовской области для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 февраля 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Волгодонской районный суд Ростовской области со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка