Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 11-519/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клинковского А.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Стрекоза" Клинковского Александра Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30.07.2020г. директор ООО "Туристическая компания "Стрекоза" Клинковский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Клинковский А.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02.02.2021г. постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30.07.2020г. оставлено без изменения, жалоба Клинковского А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Клинковский А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда и прекращении производства по делу, по мотивам незаконности и необоснованности решения.

В судебном заседании в областном суде Клинковский А.А. доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Клинковского А.А., заслушав прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Шматову Н.А., полагавшей решение судьи городского суда законным и обоснованным, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая обжалуемое решение, судья городского суда исследовал все представленные в материалы дела доказательства и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО "ТК "Стрекоза" Клинковского А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Таганрога Ростовской области во исполнение приказа и.о. прокурора Ростовской области от 16.09.2019г. N 103 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан", поручения Генерального прокурора РФ от 07.04.2020г. "О принятии дополнительных мер по обеспечению прав граждан в условиях коронавируса", на основании поступившего обращения ФИО4 в период времени с 18.05.2020г. по 15.06.2020г. прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства юридическим лицом - ООО "Туристическая компания "Стрекоза".

По результатам проверки установлено, что согласно трудовому договору от 02.03.2020г. N 1 ФИО4 была принята на работу в ООО "Туристическая компания "Стрекоза" на должность менеджера по туризму с размером должностного оклада 12 220 рублей. 26.03.2020г. ФИО4 подала заявление работодателю о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы в период с 01.04.2020г. по 30.04.2020г.

Указом Президента РФ от 25.03.2020г. N 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30.03.2020г. были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

30.03.2020г. ФИО4 отказалась от предоставления ей отпуска без сохранения заработной платы с 01.04.2020г. по 30.04.2020г., т.е. до начала отпуска, направив 31.03.2020г. соответствующее заявление на адрес электронной почты работодателя, указанный на официальном сайте ООО "Туристическая компания "Стрекоза" (strekoza-tag@mail.ru). Вместе с тем, согласно информации ООО "Туристическая компания "Стрекоза" ФИО4 с 01.04.2020г. по 30.04.2020г. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, при этом, факт получения на адрес электронной почты заявления об отказе в предоставлении такого отпуска ООО "Туристическая компания "Стрекоза" отрицает.

В соответствии с представленными ООО "Туристическая компания "Стрекоза" документами, ФИО4 выплачена заработная плата за март 2020 года в сумме 10 005 руб., за апрель 2020 года заработная плата не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем, у ООО "Туристическая компания "Стрекоза" по состоянию на 15.06.2020г. перед ФИО4 образовалась задолженность по заработной плате за апрель 2020 года. Кроме того, ФИО4 должна быть начислена и выплачена компенсация в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ.

Факт совершения директором ООО "ТК "Стрекоза" Клинковским А.А. вменяемого административного правонарушения подтверждается постановлением заместителя прокурора г.Таганрога Ростовской области Нечепуренко В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.06.2020г.; копией обращения ФИО4; копией представления 468ж-2020 от 15.06.2020г. об устранении нарушений трудового законодательства Российской Федерации в сфере оплаты труда; копией трудового договора N 1 от 02.03.2020г.; копией приказа о приеме работника на работу от 02.03.2020г.; копией приказа N 3 от 27.03.2020г. о предоставлении ФИО4 отпуска без сохранения заработной платы; сведениями из электронной почты работника nastyasha1411@rambler.ru. и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей городского суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

С выводами судьи первой инстанции о том, что ФИО4 отпуск без сохранения заработной с 01.04.2020г. по 30.04.2020г. фактически не был не оформлен и не предоставлялся, в нарушение статьи 22 Трудового кодекса РФ она не была уведомлена о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы, с приказом о предоставлении отпуска не ознакомлена, судья областного суда соглашается, поскольку указанное выше является нарушением трудовых прав работника со стороны работодателя.

Основания для несогласия с оценкой судьей обстоятельств конкретного дела отсутствуют, в связи с чем обжалуемое решение судьи городского суда нельзя признать незаконным, оно не подлежит отмене.

Административное наказание директору ООО "ТК "Стрекоза" Клинковскому А.А. назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и значимости невыплаченной заработной платы работникам, конкретных обстоятельств дела.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства, назначенное административное наказание директору ООО "ТК "Стрекоза" Клинковскому А.А. является соразмерным совершенному административному правонарушению. Оснований для смягчения административного наказания не усматривается.

Оснований для замены назначенного директору ООО "ТК "Стрекоза" Клинковскому А.А. наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Привлекая директора ООО "ТК "Стрекоза"Клинковского А.А. к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда ГИТ в РО пришел к правильному выводу о нарушении указанным лицом законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Стрекоза" Клинковского Александра Анатольевича, оставить без изменения, а жалобу Клинковского А.А. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка