Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 11-509/2021

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю., на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону в лице защитника Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону в лице Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, а также указанного решения судьи районного суда. Заявитель ссылается на то, Администрацией города Ростова-на-Дону предприняты все возможные меры для исполнения решения.

В судебное заседание явилась защитник Елизарова С.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Елизарову С.Ю., суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 39279/20/61018-ИП, возбужденное 25 апреля 2016 года об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить по договору социального найма ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 22,1 кв.м, в черте населенного пункта - города Ростова-на-Дону.

25 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

2 октября 2020 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Администрация г. Ростова-на-Дону должна исполнить требования неимущественного характера в срок до 30 октября 2020 года.

Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 1 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону. 15 декабря 2020 года вынесено постановление о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении органа местного самоуправления настоящего дела об административном правонарушении и подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Администрация г. Ростова-на-Дону, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняла исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.

Таким образом, действия администрации г. Ростова-на-Дону правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что необходимо определенное время для проведения различных согласовательных процедур (составление постановления, согласование данного постановления, приобретения жилья, передача его в муниципальную собственность, заключение договора социального найма с взыскателем по исполнительному документу), не принимаются во внимание и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение до настоящего времени не исполнено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Постановление о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Администрации г. Ростова-на-Дону в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице защитника Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка