Решение Ростовского областного суда от 25 мая 2020 года №11-508/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 11-508/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника Андреева А.П., действующего в интересах Гордика А.Г., на решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Лимен" Гордика А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и Республики Калмыкии от 10 января 2020 года директор ООО "Лимен" Гордик А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Андреев А.П., действующий в интересах Гордика А.Г. на основании доверенности от 16 января 2020 года, ставит вопрос об отмене решения судьи Батайского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2020г.
Гордик А.Г., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие с учетом положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник Андреев А.П., действующий в интересах Гордика А.Г., доводы жалобы поддержал.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия Чудинов А.Ю., действующий на основании доверенности N 156-63 от 27 декабря 2019 года, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, административный материал, выслушав лиц, участвующих в деле, оснований к отмене решения судьи Батайского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2020 года не нахожу.
В соответствии со ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1, 2 и 6 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В силу части 8 данной статьи каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Как следует из материалов дела, в результате обследования 05.12.2019 года сотрудником Управления территории, прилегающей к земельному участку, расположенному в г. Батайске Ростовской области вблизи от ул. Балашова, в границах которого ведется строительство жилого комплекса "Артемовский".
В ходе обследования было установлено, что на указанном земельном участке ведутся строительные работы по возведению многоэтажного жилого дома. Территория земельного участка ограждена металлическим забором. Указанный забор ограждает место строительства по периметру земельного участка, подходя вплотную к водному объекту - реке Малый Койсуг.
Таким образом на участке береговой защитной полосы реки Малый Койсуг, расположенной в границах земельного участка с кадастровым N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отсутствует возможность прохода граждан к указанному водному объекту, а также прохода вдоль береговой полосы.
Согласно имеющихся в Управлении сведений организацией, осуществляющей строительные работы жилого комплекса "Артемовский" на указанном земельном участке, является ООО "Лимен".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Лимен" Гордика А.Г. к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО "Лимен" Гордика А.Г. состава вменяемого административного правонарушения.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Гордика А.Г., не имеется.
Доводы жалобы, в том числе о том, судьей неверно применены нормы, подлежащие применению, сводятся к несогласию с выводами судьи о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не допущено.
При таком положении оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 06 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Лимен" Гордика А.Г. оставить без изменения, жалобу защитника Андреева А.П., действующего в интересах Гордика А.Г., - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка