Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 11-502/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 11-502/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бланка А.Н. на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бланка Анатолия Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением ОГИБДД ОМВД по Сальскому району Ростовской области от 21 января 2020 года N 18810061190002959298 Бланк А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Бланк А.Н. обжаловал указанное постановление в Сальский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года постановление административного органа от 21 января 2020 года N 18810061190002959298 оставлено без изменения, жалоба Бланка А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Бланк А.Н. ставит вопрос об отмене указанного постановления административного органа и решения суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состатва административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Бланк А.Н. доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав его подателя, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 статьи 12.5 КоАП РФ с вынесением предупреждения или наложением административного штрафа в размере пятисот рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации (статьи 16, 19).
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 3 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.
Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению) (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).
На основании пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".
Как следует из материалов дела, Бланк А.Н. 21 января 2020 года в 8 часов 10 минут в г. Сальске, Ростовской области на ул. Фрунзе управлял транспортным средством КАМАЗ 55102, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с прицепом ГКБ 8527, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение пункта 7.18 Правил дорожного движения РФ в конструкцию прицепа внесены изменения без разрешения ГИБДД увеличена высота бортов изготовленных из досок кустарным способом.
Факт совершения Бланком А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения. Действия Бланка А.Н. правильно квалифицированы как должностным лицом, так и судьей районного суда по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
При вынесении должностным лицом административного органа постановления о назначении административного наказания Бланком А.Н. возражений против наличия события правонарушения не указывал.
Вопреки доводам жалобы вина Бланка А.Н. заключается в непринятии им мер для соблюдения соответствующих норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортного средства при внесении изменений в его конструкцию в виде переоборудования путем увеличения (установки) бортов кузова прицепа транспортного средства.
Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
С 1 января 2015 года на территории РФ действует Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877.
В указанном Техническом регламенте под "внесением изменений в конструкцию транспортного средства" понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, любое изменение конструкции транспортного средства предполагает влияние на безопасность дорожного движения, и исключает эксплуатацию транспортного средства без прохождения в установленном порядке процедуры проверки безопасности.
Процедура проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесения изменений в его конструкцию определена пунктами 75 - 80 Технического регламента.
Пунктами 78 - 79 Технического регламента определено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства с выдачей территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения заявителю свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к Техническому регламенту, или отказом в его выдаче с указанием причин.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств относятся к основным параметрам их конструкций, определяющих соответствующий тип модели (базовая бортовая, грузовая машина, седельный тягач, удлиненный тягач). Соответственно увеличение высоты бортов транспортного средства (установка дополнительных надставных бортов) является изменением конструкции транспортного средства, поскольку в результате этого изменяются технические характеристики: габаритные размеры, снаряженная, полная масса, нагрузки на ось, грузоподъемность транспортного средства, участвующего в дорожном движении, данные изменения влияют на безопасность дорожного движения.
Таким образом, увеличение высоты бортов транспортного средства (установка дополнительных, надставных бортов) допускается только в пределах разрешенных заводом изготовителем и прошедших оценку соответствия в составе данного типа транспортного средства. Во всех остальных случаях необходимо проходить процедуру внесения изменений в конструкцию транспортного средства, предусмотренную указанным Техническим регламентом в ГИБДД.
Материалы дела не содержат сведений о том, что борта прицепа автомобиля наращены заводом изготовителем или произведены кустарным способом с проведением процедуры проверки безопасности.
С учетом изложенного, Бланк А.Н. эксплуатировал автомобиль с измененной конструкцией прицепа кузова без проверки уполномоченным органом ее влияния на безопасность дорожного движения (парусность, механическая прочность бортов, изменение центра тяжести за счет дополнительной загрузки, и т.п.), следовательно обосновано привлечен к административной ответственности.
Административное наказание назначено Бланку А.Н. в пределах санкции части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения судьи, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бланка А.Н., оставить без изменения, жалобу Бланка А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
