Решение Ростовского областного суда от 30 апреля 2019 года №11-500/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 11-500/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе коммерческого директора Общества с ограниченной ответственностью "Равенол Руссланд" Воробьевой Н.А. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Равенол Руссланд",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Ростовского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, старшим государственным инспектором Ростовской области от 18 октября 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Равенол Руссланд" (далее - ООО "Равенол Руссланд") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным актом, коммерческий директор ООО "Равенол Руссланд" Воробьева Н.А. обжаловала его в суд.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года постановление административного органа от 18 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба коммерческого директора ООО "Равенол Руссланд" Воробьевой Н.А.- без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, коммерческий директор ООО "Равенол Руссланд" Воробьева Н.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 23 января 2019 год, как незаконного и необоснованного.
Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, Общество осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, одним из основных видов деятельности является оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. Обществом представлено свидетельство от 27.12.2016г. о постановке на государственный учет объектов 3 категории, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе проведенной в отношении юридического лица проверки в период с 11.07.2018г. по 25.07.2018г. административным органом выявлены нарушения требований ФЗ N7-ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды", которые выразились в следующем.
В силу ч. 2 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Частью 4 вышеуказанной правовой нормы установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч.7 ФЗ "Об охране окружающей среды" 7. юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании Приказа Минприроды России от 28.02.2018г. N 74 отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Административным органом в результате проверки выявлено, что о Обществом не представлены в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Равенол Руссланд" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 18 октября 2018 года о признании ООО "Равенол Руссланд" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Совершенное ООО "Равенол Руссланд" административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 8.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено ООО "Равенол Руссланд" в пределах санкции ст. 8.1 КоАП РФ.
Указание в жалобе на отсутствие в действиях ООО "Равенол Руссланд" состава вмененного ему административного правонарушения не может повлечь отмену постановленного по делу судебного акта, поскольку несогласие предприятия с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассматривая дело об административном правонарушении, судья дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Равенол Руссланд" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Равенол Руссланд" допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года оставить без изменения, жалобу коммерческого директора Общества с ограниченной ответственностью "Равенол Руссланд" Воробьевой Н.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка