Решение Ростовского областного суда от 13 мая 2020 года №11-488/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 11-488/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации Ряснянской М.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно - коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации,
установил:
постановлением инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области от 8 октября 2019 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны по ЮВО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано защитником ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны по ЮВО Ряснянской М.А. в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 февраля 2020 года постановление административного органа изменено, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 февраля 2020 года, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, в лице защитника Ряснянской М.А. обжаловало его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления.
В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения по адресу, указанному в жалобе, не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Принимая обжалуемое решение, судья полно и всесторонне исследовал все представленные материалы дела и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в период с 1 октября 2019 года по 4 октября 2019 года выявлено, что ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в нарушение статей 22, 136, 153, 154 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам Ш.Н.В., К.В.Ф., Ш.В.Н., М.С.И., Ш.И.В. выплачивается с нарушением сроков выплаты, а также не в полном объеме.
Факт совершения ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ вменяемого административного правонарушения подтверждается актом проверки от 8 октября 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 8 октября 2019 года; Положением о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ; трудовыми договорами и дополнительными соглашениями к трудовым договорам работников Ш.Н.В., К.В.Ф., Ш.В.Н., М.С.И., Ш.И.В.; расчетными листками; платежными поручениями; реестрами денежных средств с результатами зачислений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.
При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении присутствовал защитник ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ Ряснянская М.А., действующий на основании выданной ей ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ доверенности от 03.10.2019 года. Право на защиту привлекаемого к административной ответственности лица нарушено не было.
Административное наказание ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом характера и значимости невыплаченной заработной платы работникам, конкретных обстоятельств дела.
Существенных нарушений норм процессуального закона судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену судебного решения, не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны по ЮВО, оставить без изменения, жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны по ЮВО Ряснянской М.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка