Решение Ростовского областного суда от 18 апреля 2019 года №11-483/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 11-483/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., ознакомившись с жалобой Бабанина А.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктори" Бабанина Андрея Викторовича,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 3 октября 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Виктори" (далее по тексту - ООО "УК "Виктори", Общество) Бабанин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление Бабанин А.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 марта 2019 года постановление административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 3 октября 2018 оставлено без изменения, жалоба директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В.- без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Бабанин А.В. просит постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на осн6овании которых вынесены обжалуемые акты.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 марта 2019 года, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года N 398 утверждены Правила благоустройства территории г. Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).
В 16 разделе Правил установлен порядок содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений.
Как следует из материалов дела, директору ООО "УК "Виктори" Бабанину А.В. вменяется нарушение требований пункта 1 раздела 16 Правил благоустройства, в связи с тем, что им своевременно не организованы и не произведены работы по очистке фасада знания N 278/58, расположенного по ул. Красноармейская, в г. Ростове-на-Дону, от надписей, граффити.
Факт совершения административного правонарушения и вина Бабанина А.В., как должностного лица ООО "УК "Виктори", в обязанности которого входит, в том числе, осуществление контроля по принятию своевременных должностных мер по содержанию в надлежащем санитарном состоянии, уборке и поддержанию чистоты на объекте благоустройства (к которому относится и здание N 278/58 по ул. Красноармейская, в г. Ростове-на-Дону), в его совершении подтверждены собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 1036 от 03 октября 2018 года; фототаблицей; актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 20 сентября 2018г., иными доказательствами.
Ранее, 23 августа 2018 года директор ООО "УК "Виктори" Бабанин А.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-30 "Об административных правонарушениях".
При указанных обстоятельствах, учитывая повторность совершения данного правонарушения, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 3 октября 2018 о признании директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения директором ООО "УК "Виктори" Бабаниным А.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, обоснованность привлечения директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Совершенное директором ООО "УК "Виктори" Бабаниным А.В. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы основаны на несогласии заявителя с оценкой, данной судьей районного суда доказательствам при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа. Из имеющихся в деле материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона, судья пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учётом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждено, что протокол и постановление о привлечении Бабанина А.В. к административной ответственности вынесены в присутствии его представителя, действующего по доверенности при надлежащем уведомлении о месте и времени их составления и в пределах срока предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Наказание назначено Бабанину А.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 марта 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "УК "Виктори" Бабанина А.В. - оставить без изменения, жалобу Бабанина А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка