Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 11-459/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 11-459/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова В.В. на постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 15 февраля 2019 г., решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волкова Виктора Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 15 февраля 2019 г. Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06 марта 2019 г. постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 15 февраля 2019 г. оставлено без изменения, жалоба Волкова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Волков В.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи и постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении 28 января 2019 г. постановления о назначении нового срока исполнения установил срок до 18 час. 00 мин. 29 января 2019 г.
В судебном заседании Волков В.В. и его защитник Быков И.Б. доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания - ... просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не усматриваю.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Волков В.В. является должником по исполнительному производству N ..., возбужденному ... на основании исполнительного листа ..., выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону на основании решения по делу ... от ... В рамках указанного исполнительного производства Волков В.В. обязан в том числе исполнить требование неимущественного характера - направить командующему ... в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу письменное опровержение сведений, порочащих честь, достоинство ..., изложенных в заявлениях от 27 мая 2015 г. и от 2 июля 2015 г. на имя командующего ... о применении физического насилия и оскорблении достоинства Волкова В.В. с угрозами; издевательствах со стороны ...; ложности показаний ...
В установленный срок требования исполнительного документа Волковым В.В.в добровольном порядке выполнены не были, 17 мая 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
2 июня 2016 г. Волков В.В. ввиду неисполнения возложенных на него обязанностей в установленный срок привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
С указанного времени неоднократно устанавливался срок для исполнения исполнительного документа Волкову В.В., который за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлениями от 28 июня 2016 г., 26 июля 2016 г., 6 октября 2016 г., 6 декабря 2016 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
28 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области было вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа, срок установлен до 18 час. 00 мин. 29 января 2019 г.
Во вновь установленный должностным лицом административного органа срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа исполнены не были.
В связи с изложенными обстоятельствами 31 января 2019 г. в отношении Волкова В.В. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальникаВорошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 февраля 2019 г. Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, Волков В.В. привлечен к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнил требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда сделали правильный вывод о том, что в действиях Волкова В.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы Волкова В.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении 28 января 2019 г. постановления о назначении нового срока исполнения установил срок до 18 час. 00 мин. 29 января 2019 г., отклоняются судьей областного суда.
Из содержания Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав, устанавливая новый срок для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, обязан руководствоваться принципом разумности, и исходить из реальной возможности должника добровольно исполнить указанные требования.
В данном случае, с учетом характера возложенной на Волкова В.В. обязанности по направлению командующему Южного военного округа Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу письменного опровержения сведений, порочащих честь, достоинство ..., требования исполнительного документа могли быть исполнены в установленный постановлением от 28 января 2019 г. новый срок.
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа неимущественного характерав новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения, заявителем не представлено.
Действия должностных лиц Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области по вынесению постановления от 28.01.2019 г. о назначении нового срока исполнения Волков В.В. не обжаловал в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Наказание назначено Волкову В.В. с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, требований, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 марта 2019 г. и постановление заместителя начальника Ворошиловского районного отдела г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 15 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волкова Виктора Васильевича, - оставить без изменения, жалобу Волкова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
