Дата принятия: 04 апреля 2018г.
Номер документа: 11-459/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2018 года Дело N 11-459/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Юго-Восточная агрогруппа" Гурьяновой Т.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 1 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Юго-Восточная агрогруппа",
установил:
постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 4750 от 22.11.2017 ООО "Юго-Восточная агрогруппа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Указанное постановление ООО "Юго-Восточная агрогруппа" обжаловало в суд.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 1 февраля 2018 года постановление административного органа изменено, размер назначенного к взысканию с ООО "Юго-Восточная агрогруппа" административного штрафа в размере 250 000 рублей снижен до 125 000 рублей.
Генеральным директором ООО "Юго-Восточная агрогруппа" Гурьяновой Т.В. подана жалоба в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель просит об отмене вынесенных по делу актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава инкриминируемого ООО "Юго-Восточная агрогруппа" правонарушения. Податель жалобы полагает, что должностным лицом административного органа нарушены правила подведомственности, установленные КоАП РФ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу требований п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ и частях 8, 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, 24.09.2017 при проведении весового контроля на стационарном пункте весового контроля ППВК N7 по адресу: Ростовская область, на 931км. + 200м. автодороги М-4 "Дон", автомобиля марки "Камаз" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с прицепом СЗАП государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя Х.С.Г., имело место движение тяжеловесного транспортного средства.
По результатам взвешивания указанного автотранспортного средства, определены нагрузки на сдвоенные оси N 2, N 3 прицепа СЗАП, которые составили 16,02 т. (при максимально допустимой нагрузке на оси транспортного средства 15,30 т.), что свидетельствует о превышении допустимой нагрузки на сдвоенные оси N 2, N 3 прицепа на 720 кг. или 4,70 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось; свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П N 12-33994 сроком действия до 5 декабря 2017 года; актом осмотра (рапортом) 61103000045 от 11 октября 2016 года; письменными объяснениями водителя Х.С.Г.; путвым листом N 000041 с 01-30 сентября 2017; товарно-транспортной накладной N 15542 от 23 сентября 2017; копией договора поставки сельскохозяйственной продукции N14 от 28 августа 2017 и другими собранными по делу доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ
Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда исследованы вопросы о категории автомобильной дороги, соответствии площадки для взвешивания и весового оборудования установленным требованиям, каких-либо несоответствий не выявлено. Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО "Юго-Восточная агрогруппа" осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "Юго-Восточная агрогруппа" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Каменского районного суда Ростовской области от 1 февраля 2018 года не имеется.
Административное наказание назначено ООО "Юго-Восточная агрогруппа" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 1 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Юго-Восточная агрогруппа" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Юго-Восточная агрогруппа" Гурьяновой Т.В. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
