Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 11-453/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 11-453/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., ознакомившись с жалобой защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Меркурий" Луковской В.М. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Меркурий",
установил:
постановлением административной комиссии при администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 05 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Меркурий" (далее по тексту ООО "УК "Меркурий", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Указанное постановление Общество обжаловало в суд.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2019 года постановление административной комиссии при администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 05 декабря 2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "УК "Меркурий" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "УК "Меркурий", действующая на основании доверенности, Луковская В.М. просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "УК "Меркурий" Луковская В.М. доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемые постановление должностного лица административного органа и судебное решение, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2019 года, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы N 398 от 24 октября 2017 года утверждены Правила благоустройства территории г. Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).
Как следует из материалов дела, ООО "УК "Меркурий" вменяется нарушение требований ст. 32 главы 7 Правил благоустройства, а именно: своевременно не организованы и не произведены работы по очистке кровель, корнизов и козырьков, водосточных труб от снега, наледи и сосулек.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "УК "Меркурий" в его совершении подтверждены собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 0318/41 от 26 ноября 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 21 ноября 2018 года; фототаблицей от 20 ноября 2018 года; постановлением по делу об административном правонарушении N 1559 от 27 декабря 2017 года; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении N 1408 от 5 декабря 2018 года, иными доказательствами.
Материалами дело подтверждено и не оспаривалось привлекаемым к административной ответственности лицом, что ранее 27 декабря 2017 года ООО "УК "Меркурий" было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-30 "Об административных правонарушениях".
При указанных обстоятельствах, учитывая повторность совершения данного правонарушения, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "УК "Меркурий" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 5 декабря 2018 о признании ООО "УК "Меркурий" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО "УК "Меркурий" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, обоснованность привлечения ООО "УК "Меркурий" к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Совершенное ООО "УК "Меркурий" административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 Кодекса КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы основаны на несогласии заявителя с оценкой, данной судьей районного суда доказательствам при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа. Из имеющихся в деле материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ООО "УК "Меркурий" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона, судья пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учётом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.
Наказание назначено ООО "УК "Меркурий" в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях".
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Меркурий" допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "УК "Меркурий" - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УК "Меркурий" Луковской В.М. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
