Решение Ростовского областного суда от 09 апреля 2019 года №11-444/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2019 года Дело N 11-444/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мастерова В.В. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении Мастерова В. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 6 декабря 2018 года Мастеров В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) и ему назначен штраф в размере 4 000 рублей.
Считая указанное выше постановление незаконным, Мастеров В.В. обжаловал его в Новочеркасский городской суд Ростовской области, просил вышеуказанное постановление должностного лица отменить.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба Мастерова В.В. - без удовлетворения.
С указанным решением судьи не согласился Мастеров В.В., подал жалобу, в которой просит вынесенные по данному делу акты отменить, ссылаясь на то, что вырубку деревьев не производил, материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающих изложенные обстоятельства.
В судебном заседании Мастеров В.В. поддержал доводы жалобы.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Мастерова В.В., суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 4 статьи 3 Областного закона Ростовской области от 3 августа 2007 года N 747-ЗС "Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" в населенных пунктах запрещается: повреждение и уничтожение зеленых насаждений; хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно - гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом.
Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 года N 819 утвержден Порядок охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, пунктом 2.22 которого предусмотрено, что при осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, лица, производящие указанные работы, обязаны получить условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ, определяемые органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, 15.10.2018г. между Мастеровым В.В. и КУМИ Администрации г. Новочеркасска был заключен договор аренды земельного участка, расположенного в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для размещения объектов розничной торговли.
В ходе проведенной административным органом 08.11.2018г. проверки указанного земельного участка, выявлены факты нарушения Мастеровым В.В. пункта 2.22 Порядка и пункта 2 части 4 статьи 3 Закона N 747-ЗС уничтожения зеленых насаждений, поскольку до начала этих работ Мастеров В.В. не получил в уполномоченном органе условия и требования по сохранению зеленых насаждений в зоне производства работ и при проведении работ была повреждена древесно - кустарниковая растительность.
При изложенных обстоятельствах, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Мастерова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона.
Вина Мастерова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: договором аренды земельного участка под строительство зданий, строений, сооружений от 5 октября 2018 года N 18/077, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, актом приема - передачи земельного участка от 15 октября 2018 года, актом обследования территории по оценке состояния зеленых насаждений от 8 ноября 2018 года, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года N 1041 и другими материалами дела.
Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей городского суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.
При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона, вины Мастерова В.В. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Совершенное указанным лицом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление административного органа о привлечении Мастерова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 4.4 Областного закона.
Довод жалобы об отсутствии вины в действиях Мастерова В.В. является несостоятельным и опровергается материалами дела. Так, согласно п.4.4.8 заключенного договора аренды, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории в соответствии с Правилами по благоустройству и санитарному состоянию г. Новочеркасска.
Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
При изложенных выше обстоятельствах, оснований для отмены вынесенных по делу постановления административного органа, решения судьи городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу Мастерова В.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка