Решение Владимирского областного суда от 28 января 2022 года №11-44/2022

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2022 года Дело N 11-44/2022
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Перспектива" С на постановление административной комиссии N 1 муниципального образования Александровский район от 29 сентября 2021 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14.02.2003 "Об административных правонарушениях во Владимирской области",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии N 1 муниципального образования Александровский район от 29 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 2021 года, ООО "Перспектива" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14.02.2003 "Об административных правонарушениях во Владимирской области" (далее - Закон области), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор Общества С просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представители ООО "Перспектива", коллегиального органа, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. При таких обстоятельствах, неявка участников по делу, не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14.02.2003 "Об административных правонарушениях во Владимирской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.
Решением Совета народных депутатов г.Александров от 27.07.2017 N 34 утверждены "Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Александров, надлежащему содержанию расположенных на нем объектов" (далее - Правила), согласно которым:
- п.3.3.1 -собственники ТКО или уполномоченные ими лица обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;
- п.3.3.2 - контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах размещение контейнерной площадки определяется управляющей организацией с учетом мнений собственников дома на придомовой территории, при условии соблюдения расстояний, установленных подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящих Правил;
- п.3.3.2.1 - в случае отсутствия на придомовой территории многоквартирного дома контейнерной площадки ТКО и размещения собственниками помещений указанного многоквартирного дома ТКО и КГМ на контейнерной площадке (месте накопления ТКО), расположенной на территории неразграниченной государственной собственности, либо муниципальной собственности, организация осуществляющая управление таким домом, обязана заключить с администрацией Александровского района соглашение, определяющее порядок использования такого места (площадки) накопления ТКО, условия которого определяются в соответствии с типовой формой соглашения о совместной деятельности по размещению твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке, ее содержанию и текущему ремонту (приложение N 2);
- п.3.3.2.2 - в случае отказа от заключения такого соглашения, УК, ТСЖ, ТСН обязаны организовать контейнерные площадки (места накопления ТКО) на придомовой территории обслуживаемых многоквартирных домов. Эксплуатация мест (площадок) накопления ТКО на муниципальных земельных участках без определения лица, ответственного за нормативное и санитарное состояние контейнерной площадки, не допускается. Такие места (площадки) накопления ТКО подлежат ликвидации;
- п.3.3.2.3 - собственники помещений в многоквартирном доме осуществляют организацию и содержание мест (площадок) накопления ТКО на придомовой территории многоквартирных домов в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами.
ООО "Перспектива" привлечено к административной ответственности в связи с тем, что, как установлено в ходе проведения мониторинга 26 августа 2021 года около 10.05 часов в нарушение требований п.п.3.3.2.1, 3.3.2, 3.3.2.3 Правил не приняло надлежащих мер по организации работ, направленных на обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории ****, а именно на придомовой территории указанного МКД отсутствует место (площадка) накопления ТКО (контейнерная площадка), а также не заключено с администрацией соглашение совместного пользования контейнерной площадкой ТКО, расположенной на территории муниципальной собственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ и оцененными коллегиальным органом, а также судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.09.2021 (л.д.21-23), актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения (л.д.26), фотоматериалами (л.д.27).
При таких обстоятельствах, бездействие ООО "Перспектива" правильно квалифицировано по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14.02.2003.
По существу, доводы жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом проверки судьей городского суда и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, оснований не соглашаться с которыми не усматривается.
Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления коллегиального органа и решения судьи городского суда.
Обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы Закона области.
Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется. Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.
С учетом изложенного постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии N 1 муниципального образования Александровский район от 29 сентября 2021 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 20 декабря 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14.02.2003 "Об административных правонарушениях во Владимирской области", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Перспектива" С - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка