Решение Ростовского областного суда от 24 марта 2020 года №11-434/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 11-434/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухиной Е.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Тепловые сети",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161191031040279 от 31 октября 2019 года МУП "Тепловые сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление обжаловано конкурсным управляющим МУП "Тепловые сети" Кандауровым А.В. в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 января 2020 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 31 октября 2019 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухина Е.С. ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2020 года, по мотивам его незаконности и необоснованности.
В судебное заседание представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области и конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Кандауров А.В. не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Конкурсный управляющий МУП "Тепловые сети" Кандауров А.В. представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухиной Е.С. - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда.
Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Из материалов дела усматривается, что 20 октября 2019 года в 21 час. 51 мин. по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Малиновского, д.210 (восточная сторона), водитель управляя автомобилем "Тойота Камри", государственный регистрационный знак ******* регион 161, нарушил требования пункта 10.3 ПДД РФ, допустив превышение скорости на 38 км/ч, двигаясь со скоростью 98 км/ч, при максимально разрешенной скорости на данном участке дороги 60 км/ч.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях МУП "Тепловые сети" подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях МУП "Тепловые сети" состава вменяемого административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство по договору аренды муниципального имущества N 1 от 16.04.2018г. находилось во владении МУП "Городское хозяйство".
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения (20 октября 2019 года) прошло более двух месяцев, то отсутствует возможность правовой оценки действий МУП "Тепловые сети" на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к обоснованию процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы районным судом в целях отмены решения судьи и возвращения жалобы на новое рассмотрение, а также к обоснованию виновности МУП "Тепловые сети" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для возобновления обсуждения вопросов о виновности и об административной ответственности МУП "Тепловые сети" в настоящее время не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Тепловые сети" оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Лепетухиной Е.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка