Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 11-434/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 11-434/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу директора ООО "Радуга-А" Атакишиева Д.Г.о. на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Радуга-А",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 ноября 2018 года ООО "Радуга-А" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Указанное постановление директор ООО "Радуга-А" Атакишиев Д.Г.о. обжаловал в суд.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2019 года постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 ноября 2018 года оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Радуга-А" Атакишиева Д.Г.о. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Радуга-А" Атакишиев Д.Г.о. просит отменить решение и постановление по делу на том основании, что вины Общества во вмененном им правонарушении нет, что Общество никакого отношения не имеет к перевозке груза 28 сентября 2018 года водителем ФИО4, что Общество не является грузоотправителем и товарно-транспортную накладную Общество ему не выдавало.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании директора ООО "Радуга-А" Атакишиева Д.Г.о., судья областного суда не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи.
Из материалов дела следует, что 28 сентября 2018 года в 10 часов 11 минут на пункте весового контроля СКП-3, 993-й км автодороги М-4 "Дон" при проведении весового контроля, установлен факт осуществления ООО "Радуга-А" перевозки груза (арбузы) автопоездом в составе тягача марки МАЗ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом марки Нуова-ОМТ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО4 с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства, которая составила 10,82 т, при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10, 20 т, т.е. превышение допустимой нагрузки на ось составило 0,62 т или 6, 07%.
Таким образом, ООО "РАДУГА-А" осуществило загрузку груза (арбузы) в грузовой атомобиль марки МАЗ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом марки Нуова-ОМТ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 27.09.2018 г., по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Село Сидоры, согласно: накладной N 22 от 27.09.2018 г, таким образом, что нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства марки МАЗ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, превысила допустимые нагрузки на оси транспортного средства, установленных в Приложении 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Указанными действиями ООО "РАДУГА-А" нарушены требования части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, и отказывая ООО "РАДУГА-А" в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о наличии в действиях названного юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО "РАДУГА-А" допустило превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства при погрузке тяжеловесного груза (арбузы) в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2018 года N 11285, актом N 1244 от 28 сентября 2018 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, свидетельством о поверке системы дорожного контроля СДК.Ам-01-1-1, 15389-01, письменными объяснениями водителя ФИО5, накладной N 22 от 27 сентября 2018 года и другими собранными по делу доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ
Утверждение заявителя жалобы о том, что ООО "РАДУГА-А" не имеет никакого отношения к погрузке груза, необоснованно.
Доводы жалобы о том, что погрузку осуществляло физическое лицо, не имеющее отношения к ООО "РАДУГА-А", в связи с чем, последнее должно быть освобождено от административной ответственности, опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Согласно транспортной накладной N 22, а также объяснениям водителя, полученным уполномоченными лицами МУГАДН, юридическим лицом, осуществлявшим погрузку груза, являлось ООО "РАДУГА-А".
При таких обстоятельствах, решение суда о наличии в действиях ООО "РАДУГА-А" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.
В связи с этим, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2019, том числе и по доводам жалобы, не имеется.
Административное наказание назначено соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Радуга-А" Атакишиева Д.Г.о. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
