Решение Ростовского областного суда от 18 марта 2020 года №11-432/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 11-432/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО ТК "Ресурс-Юг" Нестеренко Е.В. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК "Ресурс-Юг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 декабря 2019 года ООО ТК "Ресурс-Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятидесяти тысяч) рублей.
Указанное постановление обжаловано защитником ООО ТК "Ресурс-Юг" Нестеренко Е.В. в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020 года постановление должностного лица административного органа от 27 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО ТК "Ресурс-Юг" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО ТК "Ресурс-Юг" Нестеренко Е.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник ООО ТК "Ресурс-Юг" Белецкая Л.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.
Представитель Южного межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Мироненко Ю.Е. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, оснований к отмене решения судьи районного суда не нахожу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, 09 ноября 2019 года в 13 часов 55 минут на пункте весового контроля: СКП-3, 993-й км а/д М-4 "ДОН", при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (мясо) автопоездом в составе седельного грузового тягача "МАЗ", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с полуприцепом "КРОНЕ", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО7., на основании путевого листа N 079 от 04.11.2019 года, транспортной накладной N 77273 от 08.1.1.2019 года, с превышением допустимой массы на вторую одиночную ось седельного тягача.
При осуществлении контрольного взвешивания, акт от 09.11.2019 года N 622, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось седельного тягача "МАЗ", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составила 10,61 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) -10,0 т., т. е. превышение допустимой нагрузки на ось составило 0,61 т. или 6,1%.
Таким образом, делимый груз размещен ООО ТК "Ресурс-Юг" по адресу: Тамбовская область, Токаревский район, р.п. Токаревка, промзона, на транспортном средстве таким образом, что нагрузка на вторую одиночную ось седельного тягача "МАЗ", превысила допустимые нагрузки на ось транспортного средства, установленных в Приложении 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось; транспортной накладной и другими собранными по делу доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО ТК "Ресурс-Юг" осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ТК "Ресурс-Юг" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено Обществу в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы об исполнении Обществом обязанностей по размещению и укладке груза в транспортное средств путем правильного и равномерного распределения его по всему пространству, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, были исследованы судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в ООО ТК "Ресурс-Юг" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО ТК "Ресурс-Юг", не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрайонного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК "Ресурс-Юг", оставить без изменения, а жалобу защитника ООО ТК "Ресурс-Юг" Нестеренко Е.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка