Решение Владимирского областного суда от 21 февраля 2019 года №11-43/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 февраля 2019 года Дело N 11-43/2019
**** ****
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Аносовой Е.Ф. на решение судьи Октябрьского районного суда **** от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении А.ва А. И.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов ОСП **** от **** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Октябрьского районного суда **** от **** указанное постановление изменено в части основания прекращения производства по делу - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Аносова Е.Ф. обратилась во Владимирский областной суд с жалобой, в которой просит постановление по делу и решение судьи отменить, рассмотрев дело. В обоснование указывает, что суд грубо исказил фактические обстоятельства, нигде нет информации о том, что должник не извещен о составлении протокола. Отмечает, что должник не выполнил свою обязанность по исполнению решения суда в срок до ****, а также и по настоящее время не исполнил решение суда. Полагает, что при составлении протокола **** не требовалось извещение взыскателя и должника, протокол можно было составлять в отсутствие должника.
Аносова Е.Ф., А.в А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Представитель Аносовой Е.Ф. - Аносова М.М. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и обратила внимание на то, что в данном деле не требовалось извещения А.ва А.И. о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку он оформляется по результатам выхода по месту совершения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель ОСП **** Королева Е.А. в судебном заседании не выразила свою позицию по рассматриваемой жалобе, поскольку данное исполнительное производство ей передано после рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления, решения по делу об административном правонарушении выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по данному делу не допущено.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.Исходя из положений ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из материалов дела, **** судебным приставом-исполнителем ОСП **** Шестопаловой Е.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении А.ва А.И. в его отсутствие.
При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что А.в А.И. извещался о месте и времени возбуждения дела, отсутствуют. В материалах дела сведений о направлении А.ву А.И. извещения не содержится.
Составление протокола об административном в отсутствие А.ва А.И., не извещенного о месте и времени возбуждения дела, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение его процессуальных прав.
Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу постановления.
В настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили.
В этой связи суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения и, соответственно, необходимости изменения основания прекращения производства, указанного в постановлении административного органа, выводы судьи районного суда мотивированы и подтверждаются материалами дела.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда **** от ****, которым изменено постановление заместителя начальника отдела судебных приставов ОСП **** от **** в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении А.ва А. И., на отсутствие состава правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Аносовой Е.Ф. - без удовлетворения.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка