Решение Ростовского областного суда от 21 марта 2019 года №11-424/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 11-424/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Черных М.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черных Максима Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 августа 2018 года Черных М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Указанное постановление Черных М.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 октября 2018 года постановление должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20 августа 2018 года оставлено без изменения, жалоба Черных М.А. - без удовлетворения.
Черных М.А. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене с прекращением производства по делу.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании защитника Черных М.А. действующего по доверенности Куликова А.М., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, судья областного суда не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 данных Правил.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному Постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции при рассмотрении жалобы, 21 июня 2018 года в 05 часов 41 минута на ПКП-4 (Ростов), 0 км автодороги А-135 Западный подъезд к г. Ростову-на-Дону при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки ИП Черных М.А. делимого груза (горох) на основании товарно-транспортной накладной от 20.06.2018г. N 218510, путевого листа от 14.06.2018г. по маршруту "Курская область - Ростов-на-Дону", грузовым автомобилем марки ДАФ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с полуприцепом марки ВИЕЛТОН, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО5, с превышением допустимой массы на ось транспортного средства.
Так, при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 21.06.2018 г. N 25, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось грузового автомобиля марки ДАФ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составила 10. 830 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 10.200 т. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось грузового автомобиля марки ДАФ государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составило 0,630 т. или 6,18%, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Факт правонарушения и вина ИП Черных М.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 4146 от 20.07.2018г., актом N 25 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 21.06.2018г., письменными объяснениями водителя Ворожбиева С.В., путевым листом от 14.06.2018г., товарно-транспортной накладной от 20.06.2018г. N 218510, и иными имеющимися в деле доказательствами, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Из акта взвешивания установлено превышение нагрузки на вторую ось транспортного средства, более чем на 2%.
Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица и судьи первой инстанции не имелось.
Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя и инспектора отдела КМАП Южного УГАДН Ространснадзора, оператором ПВК, не доверять акту никаких оснований нет, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось, акт подписан водителем без всяких возражений.
При этом, весовое оборудование ВА-20П было проверено 20.12.2017 года (поверка раз в год), имеет свидетельство, заводской номер 12-3365, на применение специальных средств измерения есть ссылка в протоколе об административном правонарушении.
Взвешивание производилось согласно Приказу Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, а именно п. 12. Действия ИП Черных М.А. были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины Черных М.А. в его совершении.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо и судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления и решения.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление должностного лица и решение судьи мотивированны, они отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Доводы жалобы о процессуальных нарушениях не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, так как не подтверждены его материалам. Тот факт, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении, и протокол об административном правонарушении были своевременно получены Черных М.А. подтверждено, в том числе, и его письменными объяснениями (л.д. 26-31). Указание в постановлении по делу об административном правонарушении на то, что совершенное 21.06.2018г. выявлено 20.08.2018г., а не 20.07.2018г. как то указано в протоколе об административном правонарушении, не может признано существенным нарушением, поскольку это является опечаткой и может быть исправлено в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы нарушений положений 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, оснований для их отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Черных М.М. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка