Решение Ростовского областного суда от 12 марта 2020 года №11-413/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 11-413/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ванькина А.А., в лице защитника Продай О.В., на определение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ванькина Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель от 11 декабря 2019г. Ванькин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Ванькин А.А., в лице защитника Продай О.В., обжаловал постановление должностного лица административного органа в суд, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.
Определением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 05 февраля 2020 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель от 11 декабря 2019г., - отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Ванькин А.А., в лице защитника Продай О.В., обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанное определение судьи городского суда.
В судебном заседании Ванькин А.А. и его защитник поддержали доводы жалобы, просил отменить обжалуемое судебное определение.
Представитель Управления Росреестра по Ростовской области Курочкин В.И. возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу ч.4 ст.30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Статьей 30.14 КоАП РФ определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с пунктом 7 части 2 этой статьи жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.
В соответствии с частью 3 статьи 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Поскольку положениями статей 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.
По аналогии закона аналогичные требования предъявляются к содержанию ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.
Из материалов дела усматривается, что ходатайство Ванькина А.А., поданное его защитником Продай О.В., о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела - главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель N 85/19.29-33/2019 от 11 декабря 2019г. не содержит подписи лица его подавшего. Однако, в нарушение вышеизложенных норм КоАП РФ, судьей городского суда ходатайство заявителя было принято к производству и рассмотрено по существу, с вынесением судебного определения от 05.02.2020г.
В данном случае, с учетом изложенного, обжалуемое определение от 05 февраля 2020г. не отвечает требованиям норм КоАП РФ, что является безусловным основанием для его отмены.
Поскольку допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенными, повлиявшее на законность принятого судом первой инстанции судебного акта, определение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 05 февраля 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности Ванькина А.А. судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой определения судьи городского суда по указанным основаниям, в обсуждение иных доводов жалобы судья областного суда не входит.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 05 февраля 2020 года отменить, дело возвратить в Азовский городской суд на новое рассмотрение.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка