Решение Ростовского областного суда от 11 марта 2020 года №11-408/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2020 года Дело N 11-408/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП (главы КФХ) Князьковой Л.А. на решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП (главы КФХ) Князьковой Л.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора Зерноградского района по пожарному надзору - начальника отделения надзорной деятельности и ПР по Зерноградскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области от 28.11.2019 ИП (глава КФХ) Князькова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Князькова Л.А. обжаловала указанное постановление в суд.
Решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27.01.2020 постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП (главы КФХ) Князькова Л.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, административный материал N 160-17/2019 от 17.07.2019, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, 15.07.2019 в результате осмотра должностным лицом административного контролирующего органа участка местности, были обнаружены следы максимального термического воздействия на площади около 40 000 кв.м земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, арендатором которого является ИП (глава КФХ) Князькова Л.А.
Выявленные проверкой нарушения послужили основанием для привлечения ИП (глава КФХ) Князьковой Л.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, главного государственного инспектора Зерноградского района по пожарному надзору - начальника отделения надзорной деятельности и ПР по Зерноградскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области Ю.А.А. исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ИП (глава КФХ) Князьковой Л.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда пришел к выводу о нарушении должностным лицом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку дело об административном правонарушении NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, и отсутствие сведений о заблаговременном и надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения административного дела.
Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, устанавливает ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Установив, что должностным лицом при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены вынесенного постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27.01.2020 является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП (главы КФХ) Князьковой Л.А. оставить без изменения, жалобу ИП (главы КФХ) Князьковой Л.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка