Решение Ростовского областного суда от 23 марта 2021 года №11-406/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 11-406/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 09.12.2020г. Администрация г.Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Администрация г.Ростова-на-Дону, в лице защитника Елизаровой С.Ю., обжаловала указанное постановление должностного лица службы судебных приставов в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 января 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба защитника Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица - Администрации г.Ростова-на-Дону Елизарову С.Ю., оснований к отмене состоявшегося по делу решения судьи районного суда не нахожу.
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, Администрация г.Ростова-на-Дону является должником по исполнительному производству N 12716/19/61018-ИП, возбужденному 14 декабря 2015 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу N 2-570/2014., предмет исполнения - об обязании МКУ "УЖКХ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону", Администрации г.Ростова-на-Дону произвести в срок до 01.07.2014г. за счет средств местного бюджета капитальный ремонт квартиры N 8 в доме N 59/2 по ул.Советская в г.Ростове-на-Дону внутренних сантехнических устройств - стояки и разводка трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, канализации, балконов - усиление плит и консолей, замена гидроизоляции.
Администрация г.Ростова-на-Дону не исполнила требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и Администрации был установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа.
В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 27 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 09.12.2020г. Администрация г.Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г.Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником по исполнительному производству, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Действия Администрации г.Ростова-на-Дону квалифицированы правильно по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия Администрацией г.Ростова-на-Дону исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства и, соответственно, исполнения требования исполнительного листа.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г.Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом, положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.
Администрацией г.Ростова-на-Дону надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.
Таким образом, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи районного суда и постановление административного органа о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Ростова-на-Дону, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка