Решение Владимирского областного суда от 27 января 2022 года №11-390/2021, 11-33/2022

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 января 2022 года Дело N 11-33/2022
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МИФНС России N 12 по Владимирской области Т на решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 6 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении председателя СПК "Черкутино" Пехотовой Елены Николаевны,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 6 декабря 2021 года изменено постановление начальника МИФНС России N 12 по Владимирской области от 14 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении председателя СПК "Черкутино" Пехотовой Е.Н. Назначенное Пехотовой Е.Н. по постановлению должностного лица наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение с применением ст.4.1.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, должностное лицо МИФНС России N 12 по Владимирской области Т просит отменить судебное решение. Полагает, что оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Пехотова Е.Н., защитник Кириченко С.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в областной суд не поступало. От защитника Кириченко С.А. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, а также в отсутствие Пехотовой Е.Н. При этом указано на необоснованность доводов жалобы. Учитывая изложенное, неявка участников по делу не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию представителя МИФНС России N 12 по Владимирской области Кадниковой О.Г., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации.
По смыслу п.п."а" п.6 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) иностранные граждане, постоянно не проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, являются нерезидентами.
В соответствии с п.п."б" п.9 ч.1 ст.1 Закона N 173-ФЗ отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа является валютной операцией.
Согласно ч.2 ст.14 Закона N 173-ФЗ если иное не предусмотрено Законом N 173-ФЗ, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Кроме того данной статьей установлен перечень случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов.
Расчеты по выплате заработной платы в наличной денежной форме к таким случаям не относятся.
Пехотова Е.Н., как председатель СПК "Черкутино", привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 28 ноября 2019 года произвела выплату заработной платы из кассы Общества наличными денежными средствами иностранным гражданам С на сумму **** рублей и Р на сумму **** рублей.
Факт незаконной валютной операции подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными, проанализированными и оцененными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах должностное лицо МИФНС России N 12 по Владимирской области, с выводом которого согласился судья городского суда при рассмотрении жалобы, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Пехотовой Е.Н., как должностного лица, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения доводов жалобы судья городского суда применил положения ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное Пехотовой Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Вопреки позиции должностного лица МИФНС России N 12 по Владимирской области, изложенной в жалобе, оснований не соглашаться с указанным выводом судьи городского суда не усматривается.
Как следует из материалов дела, СПК "Черкутино" является субъектом среднего предпринимательства, работником которого является Пехотова Е.Н. Сведений о том, что правонарушение причинило вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имеется имущественный ущерб, в деле отсутствуют. Кроме того вопреки доводам жалобы Пехотова Е.Н. привлекается впервые к административной ответственности по гл.15 КоАП РФ. Каких-либо отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда допущено не было.
Ссылка в жалобе на судебную практику других судов не является основанием для отмены решения, поскольку в силу ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ каждое дело рассматривается индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения.
Таким образом, вынесенное по делу судебное решение, вопреки доводам жалобы, является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 6 декабря 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении председателя СПК "Черкутино" Пехотовой Елены Николаевны оставить без изменения, жалобу начальника МИФНС России N 12 по Владимирской области Т - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка