Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 11-388/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 11-388/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денисовой Иветы Вячеславовны,
установил:
Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161190919003984 от 19 сентября 2019 года Денисова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица ЦАФАП, Денисова И.В. обжаловала его в суд, поставив в жалобе вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года жалоба Денисовой И.В. удовлетворена частично, постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области области N 18810161190919003984 от 19 сентября 2019 года изменено, Денисовой И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, старший инспектор по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года в части изменения размера административного наказания.
В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области не явился, заместитель начальника ЦАФАП ФИО4 направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.
Денисова И.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, указав, что она не управляла транспортным средством, т.к. продала его в мае 2019 года иному лицу, однако, не имела возможности перерегистрировать ТС в ГАИ в связи с наложением ареста на транспортное средство судебным приставом-исполнителем.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Денисову И.В., нахожу решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Из материалов дела следует, что 6 сентября 2019 года в 18 часов 12 минут года по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, д. 17, водитель транспортного средства марки SCION XA, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого на момент фиксации нарушения являлась Денисова И.В., в нарушение требований п. 18.2 ПДД РФ, следовал по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.
По данному факту постановлением должностного лица от 19 сентября 2019 года N 18810161190919003984 Денисова И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая правовую позицию Денисовой И.В., высказанную ею в судебном заседании в Ростовском областном суде, судья учитывает, что Денисовой И.В. представлена справка МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которой, на момент совершения инкриминируемого деяния ТС SCION XA регномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был зарегистрирован за Денисовой И.В. и снят с регистрационного учета в связи с продажей другому лицу 24 февраля 2021 года.
Кроме того, в материалах дела имеется расписка (л.д.100), где имеется собственноручная запись Денисовой И.В. о том, что она вину признает, просит изменить постановление в части взыскания штрафа в размере 50%.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 данного кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2017 года N 35-П "По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля" часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения. До внесения в действующее правовое регулирование изменений правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 названного кодекса, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 513-ФЗ, вступившим в силу 7 января 2019 года, в часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. В редакции этого закона данной нормой предусмотрено, что в случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного кодекса.
В соответствии с приведенными выше положениями части 1.3 статьи 32.2 названного кодекса определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит обжалованию в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного кодекса.
Изменяя постановление старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области N N 18810161190919003984 от 19 сентября 2019 года и снижая размер административного штрафа до половины суммы наложенного административного штрафа, судья районного суда не учел положения части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности, разрешает лишь вопрос о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Судья районного суда в силу положений указанной части 1.3 статьи 32.2 и статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вправе снижать размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. Принятие судьей районного суда подобного решения не соответствует положениям статьи 30.7 названного кодекса.
Такое разрешение в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Поскольку процессуальные нарушения, допущенные судьей районного суда, являются существенными, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года, вынесенное в отношении Денисовой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Денисовой Иветы Вячеславовны, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
