Решение Ростовского областного суда от 01 апреля 2019 года №11-386/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 11-386/2019
Судья Ростовского областного суда Д.В. Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника Гудачкова Е.В., действующего в интересах ФГУП "Почта России" на постановление административной комиссии администрации Аксайского района Ростовской области от 29 октября 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении ФГУП "Почта России",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Аксайского района Ростовской области от 29.09.2018 N 566/1038 ФГУП "Почта России" (Далее-ФГПУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС (далее-Областной закон) от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФГУП просит отменить решение судьи районного суда и постановление административного органа, ссылаясь на то, что постановление о привлечении ФГУП к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона было обжаловано и, по его мнению, не вступило в законную силу.
В судебном заседании защитник ФГПУ Гудачков Е.В. доводы жалобы поддержал и проси ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
С учетом приведенных обстоятельств в обоснование ходатайство о восстановлении срока полагаю, что они заслуживают внимания и пропущенный срок на основании ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
В силу ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа.
Из материалов дела усматривается, что 12.09.2018 в 09.09 должностным лицом администрации Аксайского района выявлено, что ФГУП, являясь собственником нежилого помещения по адресу: г. Аксай, пр. Ленина, д. 30, в нарушение п. 12.2, 12.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Аксайское городское поселение", утвержденных решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от 18.06.2013 N 63, не обеспечило восстановительные работы по фасаду здания.
За данное правонарушение постановлением административной комиссии администрации Аксайского района Ростовской области от 29.10.2018 N 566/1038 ФГУП привлечено к административной ответственности по ч. 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку ранее,. 13.08.2018, он уже привлекалось к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Факт нарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 11.10.2018, фототаблицей к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 29.10.2018 о признании ФГПУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ФГПУ вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Вывод судьи о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона является правильным, сделанным с учетом обоснованного утверждения о вступлении в законную силу постановления о привлечении ФГУП к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Таким образом, законность привлечения ФГУП к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку при рассмотрении дела были установлены все имеющие значение обстоятельства, которым дана надлежащая оценка.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено ФГУП в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" и соответствует тяжести содеянного. В связи с изложенным оснований для отмены решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии администрации Аксайского района Ростовской области от 29 октября 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении ФГУП "Почта России", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка