Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 11-373/2021

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Тхорова И.С. - Ш.А.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) - Тхорова Игоря Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя - начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24.11.2020 начальник филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) Тхоров И. С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба Тхорова И.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Тхорова И.С. - Ш.А.С. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда.

В судебное заседание явился защитник Ш.А.С., действующая на основании доверенности от 18 января 2021 г. доводы жалобы поддержала.

В судебное заседание явились представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Жилякова М.А., Кармазина А.Н., действующие на основании доверенностей от 12 января 2021 г., просили в удовлетворении жалобы защитника Тхорова И.С. - Ш.А.С. отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, из представленных материалов, филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) по результатам проведения закрытого аукциона заключен с ООО "Кременд" государственный контракт от 17 декабря 2019г. на поставку приборов для измерения или контроля давления жидкостей и газом на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно п. 9.3 указанного контракта, оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в срок не более 30 (тридцати) дней с даты подписания грузополучателем акта приема - передачи товара.

21 февраля 2020г. стороны без замечаний подписали акт приема - передачи товара на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, при этом заказчик по данному акту произвел оплату только 21 апреля 2020г.

28 февраля 2020г. стороны также без замечаний подписали акт приема - передачи на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, тогда как оплата произведена 28 мая 2020г.

2 марта 2020г. подписан акт приема - передачи товара на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, оплата по нему произведена 21 апреля 2020г.

3 марта 2020г. подписан акт приема - передачи на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, оплата заказчиком произведена 18 мая 2020г. и 28 мая 2020г.

5 марта 2020г. подписан следующий акт приема - передачи товара на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, оплата произведена 15 мая 2020г.

6 марта 2020г. подписан акт приема - передачи товара на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, тогда как оплата произведена 28 мая 2020г.

Кроме того, заказчиком (заявителем) по результатам проведения закрытого аукциона заключен с ООО "Кременд" государственный контракт от 17 декабря 2019г. на поставку полотна из целлюлозных волокон на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно п. 9.3 указанного контракта, оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в срок не более 30 (тридцать) дней с даты подписания грузополучателем акта приема - передачи товара.

28 февраля 2019 г. стороны без замечаний подписали акт приема передачи товара на сумму ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Заказчик по данному акту произвел оплату только 28 мая 2020г.

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Тхорова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 24 ноября 2020 г. о признании Тхорова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Тхоровым И.С. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершенное Тхоровым И.С. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Наказание назначено Тхорову И.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в действиях Тхорова И.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ несостоятелен и опровергается материалами дела.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Тхорова И.С. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 января 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Тхорова И.С. - Ш.А.С. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка