Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 11-369/2022

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Клочко Д.Б. - Аношкина С.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Привокзальный" Клочко Дмитрия Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Таганрога Ростовской области от 14 июля 2021 года директор ООО "Привокзальный" Клочко Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 декабря 2021 года постановление административной комиссии г. Таганрога Ростовской области от 14 июля 2021 года, оставлено без изменения, жалоба Клочко Д.Б. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Клочко Д.Б. - Аношкин С.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют необходимые основания привлечения Клочко Д.Б. к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Клочко Д.Б. - Аношкин С.А. доводы жалобы поддержал.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей.

Частью 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является повторное или последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

Решением Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017 г. N 403 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" перечень мероприятий по благоустройству территории города Таганрога, порядок и периодичность их проведения.

Согласно части 1 статьи 14 Правил благоустройства за содержание и уборку территории рынков и прилегающей к ним территории несут ответственность владельцы рынков. Технический персонал рынка после его закрытия должен производить основную уборку территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников. В теплый период года, помимо обязательного подметания, территорию рынка с твердым покрытием следует ежедневно мыть.

В соответствии с частью 14 статьи 5 Правил благоустройства один день в неделю объявляется санитарным для уборки и дезинфекции всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря.

Как следует из материалов дела, 23.06.2021 года в 09 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область г. Таганрог, ул. Москатова, 6, директор ООО "Привокзальный" Клочко Д.Б. не обеспечил выполнение требований, установленных ч. 1 ст. 14 Правил благоустройства, а именно не обеспечил и не организовал содержание объекта благоустройства территории - не принял мер по своевременной уборке рынка и прилегающей к нему территории.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2021 года; фотоматериалом.

Указанным доказательствам, достаточным для установления вины Клочко Д.Б. в совершении правонарушения, дана подробная и правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Принимая решение и оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, судья городского суда исходил из того, что действия директора ООО "Привокзальный" Клочко Д.Б. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности Клочко Д.Б. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доказательств отсутствия у Клочко Д.Б. возможности соблюсти правила, за нарушение которых соответствующей нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено Клочко Д.Б. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Привокзальный" Клочко Дмитрия Борисовича, оставить без изменения, а жалобу защитника Клочко Д.Б. - Аношкина С.А. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка