Решение Ростовского областного суда от 26 марта 2019 года №11-362/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 11-362/2019
Судья Ростовского областного суда Д.В. Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Бурлачко Ольги Александровны на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении начальника отделения почтовой связи Волгодонского почтамта Бурлачко О.А.,
УСТАНОВИЛ:
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 января 2019 года изменено постановление межрайонного отдела N 2 Администрратвиной инспекции Ростовской области от 20.11.2018, которым начальник отделения почтовой связи Волгодонского почтамта Бурлачко О.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях". Размер штрафа снижен с 40.000 руб. до 30.000 руб.
Бурлачко О.А. не согласилась с решением судьи и 20.02.2019 подала на него жалобу. В жалобе она указывает, что доказательства ее вины в совершении правонарушения отсутствуют, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку срок на обжалование был пропущен, 22.02.2019 подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи. В обоснование заявления Бурлачко О.А. указывает, что срок был пропущен всего на один день, что связано с болезнью ребенка.
Бурлачко О.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке, установленном ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
С учетом приведенных обстоятельств в обоснование ходатайство о восстановлении срока полагаю, что они заслуживают внимания и пропущенный срок на основании ст. 30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
В силу ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20000 до 50000 рублей.
Из материалов дела усматривается, что 13.11.2018 в 14.00 должностным лицом межрайонного отдела N 2 Администрратвиной инспекции Ростовской области установлено, что Бурлачко О.А. в нарушение ч. 1,2 ст. 4, ч. 7 ст. 5 и ст. 9 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Волгодонск", предусматривающих обязанность уполномоченных должностных лиц проводить уборку снега и обработку территории противогололедными материалами, не организовала работы по удалению снега и наледи с тротуара и ступеней на входе в портовое отделение и по обработке территории противогололедными материалами. Не было также заменено противоскользящее покрытие на ступенях при входе в почтовое отделение.
За данное правонарушение постановлением и.о. начальника межрайонного отдела N 2 Административной инспекции Ростовской области N В-1173 от 20.11.2018 Бурлачко О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку ранее, 01.02.2018, она уже привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Факт нарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 14.11.2018, фототаблицей к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, должностной инструкцией и иными материалами дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 20.11.2018 о признании Бурлачко О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Бурлачко О.А. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Таким образом, обоснованность привлечения Бурлачко О.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку при рассмотрении дела были установлены все имеющие значение обстоятельства, которым дана надлежащая оценка.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено Бурлачко О.А. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" и соответствует тяжести содеянного. Кроме того, судья учел указанные обстоятельства и снизил размер назначенного штрафа.
В связи с изложенным оснований для отмены решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 января 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении начальника отделения почтовой связи Волгодонского почтамта Бурлачко О.А. оставить без изменения, жалобу Бурлачко О.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка