Решение Ростовского областного суда от 24 марта 2020 года №11-351/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 11-351/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего государственного инспектора Ростовской области по охране окружающей среды Р.А.И. на решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении главы КФХ Добрыднева Александра Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Обливского (Кашарского) межрайонного отдела управления развития охотничьего хозяйства и исполнения животного мира Минприроды Ростовской области Р.А.И. от 16 мая 2019г. ИП Глава КФХ Добрыднев А.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 4.5 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 г. постановление старшего государственного инспектора Ростовской области по охране окружающей среды Р.А.И. от 16 мая 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, в телефонном режиме пояснил, что не имеют возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие.
ИП Глава КФХ Добрыднев А.И. в судебное заседание не явился, в телефонном режиме пояснил, что не имеет возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 2 статьи 4.5 Областного закона предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области.
Как следует из материалов дела, 9 апреля 2019 г. на территории охотничьих угодий Чапаевского охотничьего хозяйства Белокалитвинского района Ростовской области примерно в 1 км северо - западнее от х. Чапаев, Белокалитвинского района, Ростовской области на сельскохозяйственных землях, принадлежащих ИП Главе КФХ Добрыдневу А.И., указанным лицом допущено выжигание сухой растительности на площади около 5 га.ИП Главой КФХ Добрыдневым А.И. не были приняты надлежащим образом необходимые меры по предотвращению выжигания сухой растительности, что привело к возгоранию сухой растительности, не соблюдены требования пожарной безопасности, экологических, санитарно - гигиенических правил и нормативов, не были незамедлительно информированы органы местного самоуправления по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в результате допущенного выжигания пожнивных остатков и остатков сухой растительности произошло загрязнение атмосферного воздуха, уничтожение плодородного слоя земли.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда правомерно указал на то, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт совершения Добрыдневым А.И. указанного административного правонарушения. Судьей установлено, что из протокола об административном правонарушении от 23 апреля 2019г., акта обследования территории от 9 апреля 2019г., плана-схемы к акту, фотографий установить принадлежность участка, на котором происходило возгорание сухой растительности, с достоверностью невозможно.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним примерно в 1 км к северо - западу от х. Чапаев, Белокалитвинского района, Ростовской области расположено несколько земельных участков, принадлежащих различным собственникам. Собственник участка, на котором произошло возгорание, определен должностным лицом, составившим протокол, на основании справки Администрации Богураевского сельского поселения от 10 апреля 2019г. N 64. В запросе специалиста Обливского хозяйства и использования объектов животного мира Минприроды Ростовской области расположение участка было указано примерно в 1 км к северо-западу от х. Чапаев, на котором произошло возгорание.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании городского суда свидетели Щ.П.М., С.А.В. пояснили, что возгорание происходило на территории, не относящейся к земельным участкам Добрыднева А.И., что также следует из пояснения свидетеля Г.С.Н., указавшего на карте место возгорания, не совпадающее с местом расположения земельного участка, принадлежащего Добрыдневу А.И.
При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях Добрыднева А.И. состава вмененного ему правонарушения и, как следствие, о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу в отношении него является правомерным.
При таком положении оснований для отмены решения судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 г. не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Ростовской области по охране окружающей среды Р.А.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка