Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 11-348/2022

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области Н. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Стоматолог и Я" Коротицина Андрея Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС России N 21 по Ростовской области N 61912122800090200007 от 20 октября 2021 года директор ООО "Стоматолог и Я" Коротицин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление Коротицин А.И. обжаловал в суд.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2021 года постановление должностного лица налогового органа от 20 октября 2021 года отменено, дело возвращено в МИФНС России N 21 по Ростовской области на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области Н. ставит вопрос об отмене решения судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2021 года и оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания.

Коротицин А.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его защитника Гончарова В.А.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа по доверенности В.А., защитника Коротицина А.И. - Гончарова В.А., судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 6, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", резиденты: физические лица, являющиеся гражданами РФ; постоянно проживающие в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ (в том числе профессиональные участники внешнеэкономической деятельности, включенные в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, утвержденный в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ), за исключением иностранных юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О международных компаниях"; нерезиденты: физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с пп. "а" и "б" п. 6 настоящей части.

В соответствии с положениями пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", валютной операцией является приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента, либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Из материалов дела следует, что МИФНС России N 21 по Ростовской области проведена проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации ООО "Стоматолог и Я".

В ходе проверки должностным лицом налогового органа установлено, что ООО "Стоматолог и Я" на основании трудового договора от 24 октября

2017 года был принят на работу нерезидент Российской Федерации - В.Ю.В., - гражданинм Украины.

В нарушение валютного законодательства, выплата заработной платы иностранному гражданину (нерезиденту) В.Ю.В. произведена наличными денежными средствами, из кассы ООО "Стоматолог и Я" в соответствии с платежной ведомостью N 61 от 25 октября 2019 года.

В отношении должностного лица - директора ООО "Стоматолог и Я" Коротицина А.И. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях N 61912122800090200005 от 8 октября 2021 года по факту выплаты заработной платы иностранному гражданину из кассы предприятия.

20 октября 2021 года вынесено постановление, которым директор ООО "Стоматолог и Я" Коротицин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за выплату заработной платы из кассы предприятия на основании платежной ведомости N 61 от 25 октября 2019 года нерезиденту Российской Федерации В.Ю.

Отменяя постановление начальника МИФНС России N 21 по Ростовской области от 20 октября 2021 года и возвращая дело на новое рассмотрение в налоговый орган, судья районного суда исходил из того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Коротицин А.И. не был надлежаще извещен административным органом о времени и месте рассмотрения дела, чем существенно были нарушены его процессуальные права, в том числе право на защиту.

С такими выводами судьи районного суда судья областного суда соглашается.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Коротицина А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имели место 25 октября 2019 года.

Следовательно, на дату рассмотрения жалобы судьей районного суда - 28 декабря 2021 года, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данной категории дел истек (2 года), и судья не имел возможности направить дело на новое рассмотрение в налоговый орган.

При таком положении, решение судьи в части возврата дела на новое рассмотрение подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Стоматолог и Я" Коротицина Андрея Ивановича отменить в части возвращения дела на новое рассмотрение лицу, полномочному рассматривать дело. В указанной части производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 28 декабря 2021 года оставить без изменения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка