Решение Владимирского областного суда от 14 января 2020 года №11-342/2019, 11-10/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2020 года Дело N 11-10/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирстата Г на решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 18 ноября 2019 г., вынесенное в отношении Толоконниковой Людмилы Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Владимирстата Г от 14 мая 2019 г. Толоконникова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 18 ноября 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Г просит решение судьи отменить. Постановление о назначении административного наказания оставить в силе.
Толоконникова Л.Н. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Владимирстата Романовой С.В., поддержавшей жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Из постановления об административном правонарушении следует, что бухгалтер ООО "Муромский завод ТрансПутьМаш" Толоконникова Л.Н. была привлечена к административной ответственности в связи с тем, что не приняла мер по исполнению требований законодательства о предоставлении во Владимирстат до 01 апреля 2019 г. статистических данных по форме федерального государственного статистического наблюдения 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" за 2018 г.
Судья Муромского городского суда пришел к выводу о том, что Толоконникова Л.Н. не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В связи с этим отменил постановление и прекратил производство по делу. Выводы судьи подробно мотивированы в решении. Оснований не согласиться с ними нет.
Доводы о том, что копия постановления о назначении административного наказания направлялась Толоконниковой Л.Н., но она уклонялась от его получения и подала жалобу за пределами срока обжалования необоснованны в связи со следующим.
В материалах дела действительно имеются сведения (сопроводительное письмо) о направлении 15 мая 2019 г. копии постановления о назначении административного наказания на имя Толоконниковой Л.Н. по месту ее жительства в **** (л.д. 48).
Вместе с тем, в действительности на почтовом конверте указывалось, что он адресован не Толоконниковой Л.Н., а в г**** в ООО "Муромский завод ТрансПутьМаш" (л.д. 47). Аналогичные сведения содержатся в отчете об отслеживании этого почтового отправления с сайта "Почта России" (л.д. 44-46). Между тем, ООО "Муромский завод ТрансПутьМаш" находится не в г****, а в г. Муроме Владимирской области.
С учетом изложенного, принимая во внимание ошибочное адресование конверта с копией постановления, довод о том, что почтовое отправление вернулось за истечением срока хранения не свидетельствует о том, что срок обжалования следует исчислять с момента возвращения такого конверта во Владимирстат.
Из имеющихся в деле уведомлений о вручении почтовых отправлений (л.д. 40, 43) следует, что копию постановления Толоконникова Л.Н. получила 16 июля 2019 г.
Жалоба направлена ею в суд 25 июля 2019 г. (л.д. 31, 32), то есть с соблюдением 10-го срока обжалования постановления с момента получения его копии.
Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения и к настоящему времени истек.
Привлечение к административной ответственности за пределами срока давности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, недопустимо, поскольку это нарушало бы положения ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В связи с изложенным оснований для отменны или изменения решения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 18
ноября 2019 г., вынесенное в отношении Толоконниковой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирстата Г - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка