Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 11-329/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 11-329/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ Управление "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал - Гончарова Е.Г. на определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ Управление "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдел госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 253/13-КН от 10 января 2019 ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал в лице представителя Гончарова Е.Г. обжаловало в суд.
Определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 января 2019 года жалоба на постановление должностного лица административного органа N 253/13-КН от 10 января 2019 года, возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
Не согласившись с данным определением, представитель Гончаров Е.Г., обжаловал его в Ростовский областной суд.
Проверив материалы дела, изучив доводы поступившей жалобы, выслушав в судебном заседании директора Волгодонского филиала ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал Толоконникова Ф.И., судья областного суда приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является.В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Возвращая представителю ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал Гончарову Е.Г. жалобу, судья указал, что жалоба на постановление государственного инспектора Нижнедонского отдел госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 253/13-КН от 10 января 2019 года, которым ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, подана лицом, не имеющим права на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.
С указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Приложенная к материалам дела доверенность от 18 июля 2018 года, выданная временно исполняющим обязанности директора ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" Волгодонский филиал на имя Гончарова Е.Г. полностью отвечает требованиям вышеуказанных норм. В данной доверенности указывается, что Гончаров Е.Г. в интересах ФГБУ "Ростовмелиоводхоз" наделен полномочиями по преставлению интересов Учреждения со всем правами, какие предоставлены Учреждению, при производстве по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 января 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению в Волгодонский районный суд Ростовской области для рассмотрения жалобы по существу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 23 января 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Волгодонский районный суд Ростовской области со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
СУДЬЯ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
