Решение Ростовского областного суда от 05 марта 2020 года №11-321/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 11-321/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н.., рассмотрев поступившую жалобу начальника ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Колганова А.Ю. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 31 октября 2019 года ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.
Указанное постановление обжаловано Врио начальником ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Богма А.Н. в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Колганов А.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Свиридов И.И., действующий на основании доверенности N 7 от 25 февраля 2020 года, доводы жалобы поддержал.
Прокурор Шмакова Н.А. возражала против удовлетворения жалобы
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Как усматривается из материалов дела, в результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований статьи 125 Трудового кодекса Российской Федерации осужденные отряда по хозяйственному обеспечению ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области привлекались на работы в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске без их согласия и официального отзыва из отпуска администрацией ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором г. Новочеркасска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Факт совершения вмененного правонарушения и вина ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области в его совершении подтверждаются: постановлением прокурора г. Новочеркасска о возбуждении дела об административном правонарушении, сведениями журнала осмотра на гнойничковые заболевания, и другими документами.При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области, не имеется.
Фактически доводы жалобы, в том числе об отсутствии события административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено решение, сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Колганова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка