Решение Владимирского областного суда от 17 декабря 2019 года №11-319/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 декабря 2019 года Дело N 11-319/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования г. Владимир Л на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 ноября 2019 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маленькие личности" (далее - ООО "Маленькие личности", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области",
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 ноября 2019 г. постановление административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 03 октября 2019 г. N 282 в отношении ООО "Маленькие личности" по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, председатель административной комиссии Л просит решение судьи отменить, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения. Указывает, что выводы судьи противоречат положениям муниципальных правил благоустройства.
Административная комиссия муниципального образования г. Владимир надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. Ее представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества Люлеву Е.М., просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
Абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Владимир от 03 октября 2019 г. N 282 ООО "Маленькие личности" привлечено к административной ответственности в связи с нарушением 30 августа 2019 г. п.п. 17.4, 17.6 "Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г. Владимир", утвержденных решением Совета народных депутатов г. Владимира N 104 от 27 июля 2017 г., выразившемся в несанкционированной вырубке 511 деревьев породы сосна, а также 25 деревьев породы береза на озелененной территории, расположенной примерно в 240 м на юго-восток от д. 6-а по ул. Заречная п. Заклязьменский г. Владимир.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Цибин А.В. обжаловал его в Октябрьский районный суд г. Владимира.
По результатам рассмотрения жалобы судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", поскольку Обществом осуществлена вырубка деревьев на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. В связи с этим отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу.
Выводы судьи не противоречат положениям п. 17.6 Правил благоустройства, регламентирующим, что разрешение на вырубку и обрезку зеленых насаждений выдается уполномоченным органом администрации города Владимира в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке "Правилами создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории города Владимира". При этом они основаны на нормах п. 7.6 "Правил создания, содержания, охраны и учета зеленых насаждений на территории г. Владимира" (утвержденных решением СНД г. Владимира от 17 марта 2009 г. N 60), разрешающих собственникам по их усмотрению (то есть без получения каких-либо разрешений от администрации) снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности физических или юридических лиц и соответствуют положениям ч. 1 ст. 209 ГК РФ, устанавливающих, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Правильность таких выводов сомнений не вызывает.
Кроме того, по смыслу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
К настоящему времени такой срок истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 ноября 2019 г., вынесенное в отношении ООО "Маленькие личности" по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования г. Владимир Л - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка