Решение Ростовского областного суда от 16 марта 2020 года №11-314/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 11-314/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС жалобу ООО "Торговая промышленная компания", на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Торговая промышленная компания",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного МУГАДН Ространснадзора N 5030 от 11 сентября 2019 года ООО "Торговая промышленная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
ООО "Торговая промышленная компания" обжаловало указанное постановление в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба ООО "Торговая промышленная компания" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник У.В.Г., действующий в интересах ООО "Торговая промышленная компания", ставит вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 2019 года и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник ООО "Торговая промышленная компания" У.В.Г., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав У.В.Г., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования выявлено совершение 12.07.2019 ООО "Торговая промышленная компания" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН административного правонарушения-превышение допустимой нагрузки ось транспортного средства, осуществившим погрузку груза в транспортное средство, а именно: 13.07.2019 в 19 часов 21 минуту на пункте весового контроля СКП-3, 993 км. а/д Дон М-4, при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (суперпластификатор) автопоездом в составе седельного тягача МАН г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с полуприцепом КРОНЕ г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под управлением водителя Ч.М.А., на основании транспортной накладной N б/н от 12.07.2019, путевого листа N 741 от 12.07.2019-31.07.2019 с превышением допустимой нагрузке на вторую одиночную ось седельного тягача.
Так, при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 13.07.2019 N 368, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства МАН г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составила 11,02 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10,022 т., т.е. превышение допустимой нагрузки на ось составило 0,998 т. или 9,96%.
Взвешивание произведено при помощи весов СДК.Ам-01-1-1, заводской номер 390, свидетельство о поверке N 09.010413.18, действительно до 23.10.2019.
Таким образом, обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; договорами поставки, товарно-транспортной накладной, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другими собранными по делу доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволили сделать вывод о том, что ООО "Торговая промышленная компания" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В связи с изложенным, и вопреки доводам жалобы, является обоснованном вывод о наличии в действиях ООО "Торговая промышленная компания" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при взвешивании, нарушении требований к участку дороги, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление, были изучены судьей районного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность.
Административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений в области дорожного движения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Торговая промышленная компания", не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Торговая промышленная компания" оставить без изменения, жалобу ООО "Торговая промышленная компания", - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка