Решение Ростовского областного суда от 18 марта 2020 года №11-310/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 11-310/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Колистратова Антона Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону (далее - ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону) АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 24 октября 2019 года Колистратов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 января 2020 года постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 24 октября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в отдельный батальон дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда. Заявитель ссылается на то, что выводы, изложенные в решении судьи об отмене постановления и возврате на новое рассмотрение, основаны на неполно установленных и неисследованных обстоятельствах дела.
В судебное заседание АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Колистратов А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что решение судьи является законным.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Отменяя решение должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о допущенных инспектором по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону существенных нарушениях требований, предусмотренных КоАП РФ, признав, что не дана оценка показаниям свидетелей, опрошенных в ходе административного расследования, в постановлении инспектора не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу, доказывающее вину.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
События, послужившие основанием для возбуждения в отношении Колистратова А.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, имели место 12.09.2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 12.11.2019 года.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановление должностного лица административного органа, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.
16.01.2020 года судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности отменил постановление инспектора по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 24 октября 2019 года и возвратил дело для нового рассмотрения должностному лицу, правомочному его рассматривать.
С учетом изложенного решение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Отменить решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 января 2020 года.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колистратова Антона Игоревича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка