Решение Ростовского областного суда от 28 февраля 2020 года №11-302/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 11-302/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу генерального директора ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" Частникова Д.Г. на постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Указанное постановление ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" обжаловало в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 года жалоба генерального директора ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" Частникова Д.Г. на постановление главного государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18.10.2019 удовлетворена частично. Постановление главного государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18.10.2019 изменено, исключен из постановления вывод о том, что в нарушение ч. 2 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не зарегистрированы трудовые книжки работников ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" П.Н.В., Л.Д.А., П.С.В., в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ОАО "Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов" Частников Д.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного юридического лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
В соответствии с абз. 2 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения о проведении проверки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.09.2019 заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Ростовской области (по правовым вопросам) Б.О.А. была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ОАО "Азовский завод КПА", которая проводилась с 24.09.2019 по 16.10.2019 с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год.
По результатам проведенной проверки в отношении ОАО "Азовский завод КПА" были установлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, которые были отражены в акте проверки от 16.10.2019 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "Азовский завод КПА".
Факт совершения вмененного правонарушения и вина ОАО "Азовский завод КПА" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 16.10.2019, актом проверки N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.10.2019, копией устава ОАО "Азовский завод КПА", распоряжением о проведении проверки от 17.09.2019, копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ОАО "Азовский завод КПА" от 21.04.2018, копиями трудовых договоров работников ОАО "Азовский завод КПА", копией приказа от 31.05.2019 о прекращении трудового договора с К.Л.Г., копией приказа от 15.11.2018 о прекращении трудового договора с Г.- С..Г.Г., копиями трудовых книжек работников ОАО "Азовский завод КПА", и другими документами.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал правомерность привлечения ОАО "Азовский завод КПА" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменив постановление в части.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей назначено ОАО "Азовский завод КПА" с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.
Доводы о необоснованном привлечении юридического лица к ответственности, о том, что в случае прекращения трудового договора в связи со смертью работника, в приказе о прекращении трудового договора работодатель не обязан производить запись о невозможности довести приказ до сведения работника, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ОАО "Азовский завод КПА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Азовский завод КПА" оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "Азовский завод Кузнечно - Прессовых Автоматов" Частникова Д.Г. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка