Решение Владимирского областного суда от 26 декабря 2019 года №11-299/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 декабря 2019 года Дело N 11-299/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой Раисы Федоровны на определение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 18 октября 2019 г., которым жалоба Васильевой Р.Ф. на постановление административной комиссии муниципального образования Суздальский район от 10 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", возвращена без рассмотрения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии муниципального образования Суздальский район от 10 сентября 2019 г. Васильева Р.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
Не согласившись с указанным постановлением, Васильева Р.Ф. подала на него жалобу в Суздальский районный суд.
Определением судьи Суздальского районного суда от 18 октября 2019 г. жалоба возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Васильева Р.Ф. просит отменить названное определение.
Указывает, что выводы судьи о пропуске срока обжалования не соответствуют обстоятельствам дела. Копию постановления почтой она не получала. Получила ее непосредственно в административной комиссии 26 сентября 2019 г. Срок обжалования ею не пропущен.
Административная комиссия муниципального образования Суздальский район надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание ее представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Представил письменное возражение на жалобу. В связи изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Васильеву Р.Ф., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Постановлением административной комиссии муниципального образования Суздальский район от 10 сентября 2019 г. Васильева Р.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.
Копия постановления о назначении административного наказания была направлена Васильевой Р.Ф. заказным письмом с уведомлением (л.д. 8, 45). Указанное письмо имеет почтовый идентификатор 60129339445015.
По сообщению ответственного секретаря административной комиссии Н уведомление о вручении в административную комиссию не вернулось (л.д. 53)
По данным с сайта "Почта России" указанное письмо вручено адресату почтальоном 17 сентября 2019 г. (л.д. 26).
В связи с этим судья Суздальского районного суда пришел к выводу о том, что срок обжалования постановления истек 27 сентября 2019 г. Жалоба подана Васильевой Р.Ф. 04 октября 2019 г., то есть с пропуском срока обжалования.
Васильева Р.Ф. указала, что в действительности копию постановления по почте не получала, а получила ее под роспись непосредственно в административной комиссии только 26 сентября 2019 г. (л.д. 9). Жалобу направила в суд почтой 04 октября 2019 г. (л.д. 1, 5) в связи с чем срок обжалования ею не пропущен.
В связи с тем, что из административной комиссии не было представлено в суд почтовое уведомление о вручении названной корреспонденции, судьей областного суда сделан запрос в УФПС Владимирской области о предоставлении сведений о вручении Васильевой Р.Ф. названного заказного письма.
Из ответа на запрос следует, что письмо не было вручено Васильевой Р.Ф. лично, а опущено почтальоном в ее почтовый ящик по устной договоренности с клиентом, в связи с чем уведомление о вручении по обратному адресу не направлялось. С сотрудником ОПС Суздаль проведено дополнительное обучение порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 98-п от 07 марта 2019 г. (л.д. 64).
Однако Васильева Р.Ф. пояснила, что никакой договоренности с почтальоном о подобном способе доставки заказных почтовых отправлений у нее никогда не было. В своем почтовом ящике письма от административной комиссии она не обнаруживала, в связи с чем и обратилась непосредственно в административную комиссию за получением копии постановления 26 сентября 2019 г.
При таких обстоятельствах доказательств, опровергающих доводы Васильевой Р.Ф. о том, что заказное письмо с копией постановления ею по почте получено не было, не имеется. Указанный в ответе из УФПС Владимирской области способ доставки заказного письма с уведомлением не соответствует положениям вышеназванного приказа ФГУП "Почта России" Следовательно, все сомнения в получении такой корреспонденции должны толковаться в пользу Василевой Р.Ф.
Достоверно подтвержденными являются сведения о получении копии постановления Васильевой Р.Ф. непосредственно в административной комиссии 26 сентября 2019 г. (л.д. 9).
С этого момента и до даты подачи жалобы - 04 октября 2019 г. (л.д. 1, 5) срок обжалования пропущен не был.
Поскольку достаточных доказательств для выводов о пропуске Васильевой Р.Ф. срока обжалования не имеется, то у судьи районного суда не имелось и оснований для возвращения жалобы без рассмотрения.
Следовательно, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению для рассмотрения по существу в Суздальский районный суд.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 18 октября 2019 г., которым жалоба Васильевой Р.Ф. на постановление административной комиссии муниципального образования Суздальский район от 10 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", возвращена без рассмотрения отменить.
Дело направить для рассмотрения по существу в Суздальский районный суд Владимирской области.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка