Решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2020 года №11-298/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 11-298/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу директора ООО "Дорожные системы" Коломойцева В.М. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дорожные системы",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Дорожные системы" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано директором ООО "Дорожные системы" Коломойцевым В.М. в суд.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Дорожные системы" Коломойцев В.М. ставит вопрос об изменении постановления административного органа, решения судьи районного суда в части назначенного наказания и назначении наказания в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель ООО "Дорожные системы" Башлай С.В., действующая на основании доверенности от 01 февраля 2020 года, доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Дорожные системы", прихожу к следующему.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Частью6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки ООО "Дорожные системы" выявлены нарушения законодательства о труде, а именно: согласно платежному поручению N 108 от 03 сентября 2019 работнику П.А.А. выплачена заработная плата в виде оклада за период работы в августе 2019 года в размере 8066,73 рублей, однако в нарушение требований с. 1 ст. 127, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при ее увольнении не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, на момент совершения проверочных мероприятий указанная выплата П.А.А. произведена, однако работодателем не выплачены проценты за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, чем нарушено положение ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Дорожные системы" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения ООО "Дорожные системы" вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.
Постановление о привлечении ООО "Дорожные системы" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вместе с тем усматриваются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного наказания.
Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Исследовав материалы дела, суд установил, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не имеется.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие мер, по устранению выявленных нарушений трудового законодательства до составления протокола об административном правонарушении, считаю возможным изменить назначенное ООО "Дорожные системы" наказание со штрафа в размере 30 000 рублей на "предупреждение", что предусмотрено санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2019 года следует изменить, снизив размер административного штрафа с 30 000 рублей до "предупреждения".
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО "Дорожные системы" Коломойцева В.М. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дорожные системы" изменить, назначить ООО "Дорожные системы" наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 18 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 декабря 2019 года оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка