Решение Владимирского областного суда от 04 декабря 2019 года №11-298/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 декабря 2019 года Дело N 11-298/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева Александра Владимировича на постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Петушинскому району от 04 августа 2019 г. и решение судьи Петушинского районного суда от 09 октября 2019 г., вынесенные в отношении Воробьева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Петушинскому району от 04 августа 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Петушинского районного суда Владимирской области от 09 октября 2019 г. Воробьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Воробьев А.В. просит постановление и решение отменить.
Указывает, что в момент происшествия автомобилем не управлял. Светопропускание стекол инспектором не измерялось.
Воробьев А.В. и ОГИБДД ОМВД России по Петушинскому району надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 указанной статьи.
Частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Таким образом, в силу прямого указания в ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, норма ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ является специальной по отношению к общей норме ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
При конкуренции общей и специальной норм подлежит применению специальная.
Воробьев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в связи с тем, что 04 августа 2019 г. управлял автомобилем, на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя.
Из материалов дела (показаний Воробьева А.В., сотрудников ГИБДД, видеозаписи, фотографий) следует, что такое покрытие представляло собой прозрачную цветную пленку.
Следовательно, основанием для привлечения к административной ответственности за такое деяние по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ является несоответствие светопропускания стекла, на которое нанесена такая пленка, требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Это обстоятельство может быть установлено только путем измерения светопропускания стекла специальными техническими средствами.
По ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ подлежат квалификации действия водителя, управляющего автомобилем с установленными вопреки положениям п. 7.3 "Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) дополнительными предметами или нанесенными покрытиями, только в том случае, если они ограничивают обзорность с места водителя (в том числе, например, прозрачными пленками, хотя и с соответствующим светопропусканием, но с нанесенными на них какими-либо изображениями, текстами и т.п., явно ограничивающими обзор).
В случае же, если светопропускание стекла с прозрачными цветными пленками соответствует техническом регламенту, а нанесенное дополнительное покрытие не ограничивает обзорность, то водитель не может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за само по себе нанесение подобных покрытий (включая пленки), поскольку в таком случае состав административного правонарушения отсутствует.
Иное толкование положений ч. 1 и 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, Технического регламента таможенного союза ТР ТС N 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения является неверным.
При рассмотрении настоящего дела это учтено не было. Светопропускание стекол не измерялось. Судя по фотографиям, никаких изображений на стеклах автомобиля и нанесенных на них пленках не имелось. Достаточных доказательств того, что обзорность с места водителя ограничена в результате установки каких-либо предметов или покрытий нет.
В связи с изложенным, следует прийти к выводу о том, что доказательства его вины в совершении административного правонарушения, отсутствуют.
С учетом изложенного постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Воробьева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Петушинскому району от 04 августа 2019 г. и решение судьи Петушинского районного суда от 09 октября 2019 г., вынесенные в отношении Воробьева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка