Решение Ростовского областного суда от 15 марта 2019 года №11-295/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 11-295/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион" Шишкова В.П. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 19 октября 2018 года, Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие "Легион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 января 2019 года постановление главного государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 19 октября 2018 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион" к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ростовской области.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 января 2019 года, защитник Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион" Шишков В.П. обжаловал его в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель указал, что 15.06.2018 года постановлением N 3.1.6/85/5-1 директор ООО ОП "Легион" ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за то же самое нарушение. Решением Азовского городского суда Ростовской области от 11.10.2018 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение, но к 19.10.2018 года решение Азовского городского суда Ростовской области не вступило в законную силу, было обжаловано в Ростовский областной суд. Таким образом, по мнению заявителя, должностное лицо в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не прекратило производство по делу.
Общество с ограниченной ответственностью охранное предприятие "Легион" в судебное заседание защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что решение судьи Азовского городского суда является законным и обоснованным.
Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения судьи городского суда не усматриваю.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Исходя из содержания указанной нормы следует, что для прекращения производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию необходимо два условия в совокупности:
1) совершение противоправных действий (бездействия) одним и тем же лицом;
2) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В рассматриваемом случае, 19 октября 2018 года на момент вынесения постановления N 3.1.6/85/5 о назначении административного наказания основания, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствовали.
Постановление государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области N 3.1.6/85/5, на которое ссылается автор жалобы, было вынесено 15.06.2018 года, не вступило в законную силу и в последующем было отменено решением судьи городского суда 11.10.2018 года.
Решение судьи Азовского городского суда от 11.10.2018 года обжаловано в Ростовский областной суд и вступило в законную силу 05.12.2018 года.
Вынесение должностным лицом 19 октября 2018 года постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, не является основанием для применения п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме того, указанное постановление также не вступило в законную силу, поскольку было отменено решение судьи городского суда, ввиду существенного нарушения процессуальных норм КоАП РФ, выразившихся в неизвещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, жалоба защитника Шишкова В.П. действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион" не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт является законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов судьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 января 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия "Легион" Шишкова В.П. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка