Решение Владимирского областного суда от 15 ноября 2021 года №11-293/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2021 года Дело N 11-293/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамкина Д.С. на постановление и.о.начальника МИФНС России N 4 по Владимирской области N 33342115400287300003 от 10 июня 2021 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 10 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Стройгарант" Шамкина Дмитрия Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о.начальника МИФНС России N 4 по Владимирской области от 10 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 10 сентября 2021 года, Шамкин Д.С., как должностное лицо - директор ООО "Стройгарант", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Шамкин Д.С. просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признав деяние малозначительным. Считает, что наказание в виде административного штрафа не отвечает принципам соразмерности и справедливости. Отмечает, что у него не было умысла на совершение правонарушения.
Шамкин Д.С., извещенный телефонограммой от 26.10.2021 (л.д.218) надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участника по делу не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав возражения ведущего специалиста-эксперта правового отдела МИФНС России N 4 по Владимирской области Р, указавшей на обоснованность привлечения Шамкина Д.С. к административной ответственности и отсутствие оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации.
По смыслу п.п."а" п.6 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) иностранные граждане, постоянно не проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, являются нерезидентами.
В соответствии с п.п."б" п.9 ч.1 ст.1 Закона N 173-ФЗ отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа является валютной операцией.
Согласно ч.2 ст.14 Закона N 173-ФЗ если иное не предусмотрено Законом N 173-ФЗ, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Кроме того данной статьей установлен перечень случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов.
Расчеты по выплате заработной платы в наличной денежной форме к таким случаям не относятся.
Шамкин Д.С., как директор ООО "Стройгарант", привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 30 августа 2019 года произвел выплату заработной платы из кассы Общества наличными денежными средствами иностранному гражданину И на сумму **** рублей.
Факт незаконной валютной операции подтверждается: копией платежной ведомости от 30.08.2019 (л.д.162-163), копией трудового договора от 05.09.2017 (л.д.157-161), копией ответа заместителя начальника УВМ УМВД России по Владимирской области от 05.04.2021 (л.д.167-171).
Проанализировав указанные доказательства, а также иные материалы дела, должностное лицо МИФНС России N 4 по Владимирской области, с выводом которого согласился судья городского суда при рассмотрении жалобы, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шамкина Д.С. как должностного лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела и рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.
Определяя размер назначенного административного наказания в виде штрафа в минимальном размере должностное лицо не установил наличие отягчающих обстоятельств. При этом в качестве смягчающего обстоятельства признано раскаяние Шамкина Д.С. в совершении вмененного ему правонарушения.
Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Аналогичный вопрос был предметом проверки как при рассмотрении дела должностным лицом, так и разрешении доводов жалобы судьей городского суда. Вывод об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, является обоснованным, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Кроме того анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Шамкина Д.С. административного штрафа на предупреждение, исходя из характера административного правонарушения.
Несогласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи городского суда.
При таких обстоятельствах, вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о.начальника МИФНС России N 4 по Владимирской области N 33342115400287300003 от 10 июня 2021 года и решение судьи Муромского городского суда Владимирской области от 10 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Стройгарант" Шамкина Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, жалобу Шамкина Д.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка