Решение Владимирского областного суда от 26 ноября 2019 года №11-282/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2019 года Дело N 11-282/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дранникова Г. А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора (далее - Центральное МУГАДН Ространснадзора) от 13 июня 2019 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 13 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Дранникова Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 13 июня 2019 г. Дранников Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей
Решением судьи Собинского городского суда от 13 сентября 2019 г. постановление изменено. Действия Дранникова Г.А. переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Дранников Г.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился в пользовании иного лица.
Дранников Г.А. и Центральное МУГАДН Ространснадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
На основании ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица Дранников Г.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 05 июня 2019 г. в 19:55:20 по адресу: 164 км 750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга", Владимирская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "174483", государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидеофиксации Платон N 1604195, свидетельство о поверке N 18/П-980-18, действительно до 09.08.2020.
Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора, уполномоченным в соответствии с п. 6.5.17 "Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 27 июня 2017 г. N ВБ-546фс, на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на всей территории Российской Федерации.
В материалах дела имеются сведения, представленные в суд ОМВД России по Собинскому району о том, что именно Дранников Г.А. является собственником названного автомобиля, разрешенная масса которого составляет 18000 кг (л.д. 25).
По информации из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" по состоянию на дату фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством внесена не была, более того, это транспортное средство в системе "Платон" не зарегистрировано (л.д. 21 и 36 на обороте)
Перечисленная информация истребовалась судьей Собинского городского суда в связи с необходимость проверки доводов жалобы Дранникова Г.А. Направление подобных запросов судьей не противоречит положениям ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Каких-либо сведений о том, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании иного лица ранее Дранников Г.А. не представлял.
Однако в жалобе во Владимирский областной суд Дранниковым Г.А. указано, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился в пользовании у Д на основании договора аренды N 1 от 06 февраля 2018 г.
К жалобе приложена копия указанного договора, заверенная лишь самим Дранниковым Г.А.
В договоре указано, что дорогостоящий автомобиль передан в аренду одним физическим лицом другому физическому лицу за плату в размере лишь 1000 рублей в месяц. При этом платежи должны осуществляться на расчетный счет арендодателя (п. 3.1 и 3.2 договора).
В связи с необходимостью проверки указанного довода судьей областного суда Дранникову Г.А. одновременно с извещением о времени и месте рассмотрения его жалобы, было предложено представить в суд копию полиса страхования гражданской ответственности транспортного средства; сведения об уплате налога на доход, полученный по договору аренды; подтвержденные банковским учреждением сведения об уплате арендной платы.
Дранниковым Г.А. судебное извещение, содержавшее указанное требование получено, однако, никаких документов в суд не представлено.
Из налогового органа по месту жительства Дранникова Г.А. - межрайонной ИФНС N 21 по Челябинской области по запросу судьи Владимирского областного суда получена информация о том, что декларация по налогу на доходы физических лиц с отражением дохода, полученного от аренды транспортного средства за 2018 г. (срок предоставления которой в соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ истек 30 апреля 2019 г.) Дранниковым Г.А. по состоянию на 25 ноября 2019 г. не представлена, соответствующий налог не уплачивался.
Таким образом, доводы Дранникова Г.А. о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, надлежащими доказательствами не подтверждены.
При этом, несмотря на созданные судьями районного и областного суда условия для предоставления соответствующих доказательств, Дранниковым А.Г. (на которого в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ возложена обязанность по их предоставлению) они не представлены.
При таких обстоятельствах его действия правильно квалифицированы судьей по ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ (они обоснованно переквалифицированы судьей с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с непредставлением из МУГАДН Ространснадзора по запросу судьи городского суда сведений о том, что ранее вынесенное в отношении Дранникова Г.А. постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ на момент совершения настоящего административного правонарушения вступило в законную силу). Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления и решения судьей городского суда не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 13 июня 2019 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 13 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Дранникова Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дранникова Г.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка