Решение Ростовского областного суда от 01 марта 2021 года №11-272/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 11-272/2021
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08 октября 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Администрация г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. обжаловала указанное постановление в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 декабря 2020 года постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области от 08 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. просит об отмене решения судьи районного суда.
В судебном заседании представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Елизарову С.Ю., оснований к отмене состоявшихся по делу актов не нахожу.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, Администрация города Ростова-на-Дону, является должником по исполнительному производству N 47844/20/61018-ИП, возбужденному 08.08.2011 года на основании исполнительного листа N 2-670/11 от 13.05.2011, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону и Муниципальное учреждение "Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону осуществить деятельность по проектированию и строительству автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" г. Ростова-на-Дону, в отношении должника: Администрация г. Ростова-на-Дону, адрес должника: ул. Большая Садовая, д. 47, г. Ростов-на-Дону, в пользу взыскателя: Прокуратура Ленинского района г. Ростова-на-Дону, адрес взыскателя: ул. Тельмана, д. 11, г. Ростов-на-Дону.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией (сдано нарочно).В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольный срок, 07.09.2011 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
30.07.2020 года повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 01.09.2020 года включительно, которое сдано в адрес должника нарочно 30.07.2020 года.
28.09.2020 года установлено, что решение суда не исполнено.
Администрация г. Ростова-на-Дону не исполнила требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Действия Администрации г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону, оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице представителя Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка