Решение Владимирского областного суда от 21 декабря 2020 года №11-265/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 декабря 2020 года Дело N 11-265/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев жалобу Морозова Александра Александровича на определение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 29 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 6 мая 2020 г. N 10673342203481369246, вынесенного в отношении Морозова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 6 мая 2020 г. N 10673342203481369246 Морозов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Морозов А.А. 17 августа 2020 г. подал на него жалобу в Александровский городской суд. Одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Определением судьи Александровского городского суда от 29 октября 2020 г. Морозову А.А. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Морозов А.А. просит определение судьи отменить, дело возвратить в Александровский городской суд для рассмотрения по существу.
Указывает, что выводы судьи о том, что он несвоевременно подал жалобу являются ошибочными.
Морозов А.А. и Центральное МУГАДН Ространснадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассмотреть жалобу.
Из материалов дела следует, что 6 мая 2020 г. в отношении Морозова А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д. 6, 90).
Копия постановления направлена Морозову А.А. заказной почтой по адресу места жительства и получена им согласно информации из Центрального МУГАДН Ространснадзора (л.д. 89) и отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 173) 13 мая 2020 г.
Срок обжалования постановления с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ истекал 26 мая 2020 г.
15 мая 2020 г. Морозов А.А. обжаловал указанное постановление вышестоящему должностному лицу - и.о. начальника Центрального МУГАДН Ространснадзора. Жалоба направлена заказным письмом с уведомлением, имеющим почтовый идентификатор 12559947001410 в адрес Центрального МУГАДН Ространснадзора - г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32а (л.д. 69 - 71, 145 - 147).
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 18 мая 2020 г. жалоба получена адресатом (л.д. 72, 148).
Однако, как указывает Морозов А.А., ответа на жалобу он не получил. В связи с этим 30 июля 2020 г. направил во Владимирский областной суд жалобу на указанное постановление (л.д. 164 - 167).
Определением судьи Владимирского областного суда от 7 августа 2020 г. жалоба была возвращена заявителю в связи с тем, что в ней одновременно обжаловалось сразу 2 постановления о назначении административных наказаний. При этом жалоба на одно из них подсудна Александровскому, а на второе - Собинскому городским судам Владимирской области, что не предусмотрено гл. 30 КоАП РФ (л.д.168 -170).
В определении судьи Владимирского областного суда от 7 августа 2020 г. Морозову А.А. было разъяснено право обжаловать указанные постановления о назначении административных наказаний путем подачи отдельных жалоб на каждое из них в соответствующие районные суды с приложением ходатайств о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Копия определения получена Морозовым А.А. 14 августа 2020 г. (л.д.172).
17 августа 2020 г. Морозов А.А. направил отдельную жалобу на постановление N 10673342203481369246 в Александровский городской суд (л.д. 2-5, 77).
Перечисленные выше обстоятельства приведены в жалобе Морозова А.А. в Александровский городской суд в качестве основания для заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Судья Александровского городского суда отказал в его удовлетворении, указав, что по информации из ЦАФАП МУГАДН Ространснадзора жалоба на постановление от 6 мая 2020 г. туда не поступала.
Однако указанная информация (л.д. 80) получена именно из ЦАФАП МУГАДН Ространснадзора, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. А. Дементьева, д. 16.
Между тем, как указывалось выше, жалоба Морозова А.А. была направлена непосредственно в Центральное МУГАДН Ространснадзора по адресу: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32а.
При этом в постановлении о назначении административного наказания не указывалось кому именно - начальнику ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора в г. Тверь или начальнику Центрального МУГАДН Ространснадзора в г. Москву следует подавать жалобу.
Непосредственно из Центрального МУГАДН Ространснадзора (г. Москва) информация о получении жалобы и ее дальнейшем движении судьей Александровского городского суда не истребовалась.
При этом изложенные Морозовым А.А. сведения об отправке такой жалобы подтверждаются копией жалобы, описи вложения, сведениями на сайте "Почта России".
Из материалов дела следует, что поведение Морозова А.А. свидетельствует о том, что он имел намерение добросовестно, в установленные сроки реализовать свое право на обжалование. При необходимости заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В связи с изложенным выводы судьи Александровского городского суда, изложенные в обжалуемом определении не могут быть признаны обоснованными. Определение подлежит отмене, а дело возвращению в Александровский городской суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы, поданной Морозовым А.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 6 мая 2020 г., к рассмотрению.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Александровского городского суда от 29 октября 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Морозова А.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 6 мая 2020 г. N 10673342203481369246, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.
Дело возвратить в Александровский городской суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка