Решение Ростовского областного суда от 19 февраля 2020 года №11-264/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 11-264/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области ... на решение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Восковцова Владимира Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области от 06.12.2019 Восковцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Восковцов В.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.01.2020 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области ... ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных Восковцова В.А. и инспектора ...
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене состоявшегося решения судьи районного суда.
Частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.
Из материалов дела следует, что 06.12.2019 в 12 часов 10 минут на ул. Скибы, в районе дома N 153, в п. Зимовники Ростовской области, Восковцов В.А. управлял автомобилем "Хенде Акцент" государственный регистрационный знак ..., не имя при себе документов на право управления транспортным средством (водительского удостоверения), чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Восковцова В.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого административного правонарушения, поскольку из содержания протокола об административном правонарушении следует, что личность правонарушителя установлена на основании водительского удостоверения N 6120572647, иных документов, удостоверяющих личность, не имелось. При этом Восковцов В.А. указал в протоколе на передачу инспектору ДПС водительского удостоверения и заявил ходатайство о допуске защитника, которое не было рассмотрено должностным лицом в установленном порядке.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку с момента совершения административного правонарушения (06.12.2019 года) прошло более двух месяцев, то отсутствует возможность правовой оценки действий Восковцова В.А. на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к обоснованию процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы районным судом в целях отмены решения судьи, а также к обоснованию виновности Восковцова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оснований для возобновления обсуждения вопросов о виновности и об административной ответственности Восковцова В.А. в настоящее время не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Зимовниковского районного суда Ростовской области от 13.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Восковцова В.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области ... - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка