Решение Владимирского областного суда от 28 февраля 2019 года №11-26/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 февраля 2019 года Дело N 11-26/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф на решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Городская больница N 4 г.Владимира" Савинова Владимира Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, вынесенное в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области (далее - ГБУЗ ВО) "Городская больница N 4 г.Владимира" Савинова В.Е., отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, заместитель руководителя Владимирского УФАС России Ф просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Указывает, что решение судьи принято с нарушением норм действующего законодательства, факт нарушения заказчиком ст. 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлен вступившим в законную силу решением комиссии Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок от 4 апреля 2018 года N Г 261-04/2018.
Савинов В.Е., представитель Владимирского УФАС России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Гришкову А.С., возражавшую против удовлетворения жалобы и представившую возражения, прихожу к следующему.
Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 16 октября 2018 года главный врач ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г.Владимира" Савинов В.Е. был привлечен к административной ответственности в связи с утверждением им 22 февраля 2018 года документации об электронном аукционе на поставку средств для контроля стерилизации для нужд ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г.Владимира" с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам рассмотрения жалобы Савинова В.Е. на указанное постановление судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что в главным врачом ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г.Владимира" Савиновым В.Е. не нарушены требования Закона о контрактной системе, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство за на основании
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, составляет 1 год.
По настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 22 февраля 2019 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, в силу закона отсутствует, предусмотренных Кодексом оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 29 ноября 2018 года, которым постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф М.В. от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г.Владимира" Савинова Владимира Евгеньевича, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф - без удовлетворения.
Судья областного суда Е.В. Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка