Решение Ростовского областного суда от 14 февраля 2019 года №11-261/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 11-261/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Папшой М.М. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - члена конкурсной комиссии организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Папшой М.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - начальника отдела контроля органов власти от 20 сентября 2018 года член конкурсной комиссии организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Папшой М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление Папшой М.М. обжаловал в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 декабря 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - начальника отдела контроля органов власти от 20 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба Папшой М.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Папшой М.М. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании Папшой М.М., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене состоявшихся по делу постановлений.
В соответствии с ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Ростовского УФАС России от 09.04.2018 по уведомлению N 2/18 конкурсная комиссия организатора торгов - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска - признана нарушившей п. 2.3 Конкурсной документации, п. 4.3 Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров на размещение НТО, утвержденного Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 06.11.2015 г. N 2131.Нарушение выразилось в неправомерном отказе ИП ФИО3 в допуске к участию в конкурсе.
Судья городского суда правильно установил, что у Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области были основания для привлечения члена конкурсной комиссии Папшой М.М. к административной ответственности, поскольку им, в нарушение установленного законом порядка, необоснованно принято решение о признании заявки на участие в предварительном отборе несоответствующей требованиям документации о предварительном отборе, а поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Папшой М.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Судьей городского суда дело рассмотрено полно и всесторонне в соответствии с требованиями процессуального закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.
Довод жалобы о малозначительности вмененного Папшой М.М. правонарушения отмену постановления и судебных решений не влечет, поскольку исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания малозначительным нарушения порядка допуска к участию в торгах на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Кроме того, аналогичные доводы были предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы на постановление, судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы судьи городского суда сделаны с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена конкурсной комиссии Папшой М.М. - оставить без изменения, жалобу Папшой М.М. - без удовлетворения.
СУДЬЯ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка