Решение Владимирского областного суда от 10 декабря 2020 года №11-257/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 декабря 2020 года Дело N 11-257/2020
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булавкина Г.Л. на определение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года, которым Булавкину Г.Л. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенного в отношении Булавкина Георгия Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 10 марта 2020 года N 18810033190000822863 Булавкин Г.Л. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Булавкин Г.Л. обжаловал его вышестоящему должностному лицу, который вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.
Булавкин Г.Л. обратился с жалобой в Кольчугинский городской суд Владимирской области на вышеуказанные постановление и решение должностных лиц, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования принятых по делу процессуальных актов.
Определением судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства Булавкина Г.Л. было отказано, жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Булавкин Г.Л. просит определение судьи отменить, считая его незаконным. Кроме того в жалобе ставится вопрос об отмене также постановления и решения должностных лиц ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.
Булавкин Г.Л., ГИБДД ОМВД России Кольчугинскому району, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует их материалов дела, 10 марта 2020 года в отношении Булавкина Г.Л. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ (л.д.36). Согласно сведениям, указанным в постановлении, его копия вручена Булавкину Г.Л. в этот же день.
Впоследствии Булавкин Г.Л. 24 марта 2020 года обратился с жалобой на данное постановление вышестоящему должностному лицу, что следует из доводов его жалобы, поданной в городской суд (л.д.6). При этом Булавкин Г.Л. указал на то, что 15 апреля 2020 года его жалоба была рассмотрена вышестоящим должностным лицом, в подтверждении чего приложил к жалобе письмо врио начальника ОМВД России по Кольчугинскому району от 15.04.2020 N 3/207705613690 (л.д.11).
Указанные сведения судьей городского суда не проверялись путем соответствующего запроса в ОМВД России по Кольчугинскому району об истребовании подтверждающих данный факт доказательств (о надлежащем извещении Булавкина Г.Л. о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы вышестоящим должностным лицом, непосредственно решение вышестоящего должностного лица, а также документы, свидетельствующие о дате получения Булавкиным Г.Л. копии решения).
При рассмотрении ходатайства Булавкина Г.Л. о восстановлении пропущенного им срока обжалования, судья городского суда указал, что срок обжалования постановления и решения должностных лиц ОМВД России по Кольчугинскому району начал течь с 15 мая 2020 года и закончился 25 мая 2020 года (л.д.10, 28-29). В основу данного вывода судья положил сведения с сайта "Почта России" в отношении почтовой корреспонденции с N ШПИ 60178737602780, в которой содержался ответ врио начальника ОМВД России по Кольчугинскому району от 15.04.2020 (л.д.11).
С учетом изложенного судья Кольчугинского городского суда Владимирской области не нашел уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.
Вместе с тем при вынесении определения не учтено, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда Булавкиным Г.Л. была получена копия решения вышестоящего должностного лица, принятого по результатам рассмотрения жалобы заявителя на постановление от 10.03.2020.
Письмо врио начальника ОМВД России по Кольчугинскому району от 15.04.2020 N 3/207705613690 (л.д.11), которое направлено в адрес Булавкина Г.Л. с указанием сведений об отказе в удовлетворении поданной им жалобы, не может расцениваться как способ "вручения или получения копии постановления (решения)", с которого необходимо исчислять срок, определенный в ст.30.3 КоАП РФ, для подачи последующей жалобы.
На запрос судьи Владимирского областного суда из ОМВД России по Кольчугинскому району какие-либо документы, свидетельствующие о рассмотрении жалобы Булавкина Г.Л. вышестоящим должностным лицом и дате получения им копии принятого решения, не поступили.
При таких обстоятельствах, судья городского суда надлежащим образом не проверил доводы ходатайства Булавкина Г.Л., не установив дату получения им копии решения вышестоящего должностного лица.
Данные обстоятельства имеют существенное значение, учитывая, что отсутствие сведений о дате получения копии решения по делу расценивается как факт его не получения, в связи с чем, возможно, не имеется оснований и для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, который не пропущен.
Таким образом, указанное положение не согласуется с требованиями ст.24.1 КоАП РФ и нарушает право Булавкина Г.Л. на защиту, в связи с чем определение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Кольчугинский городской суд Владимирской области со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
Доводы жалобы Булавкина Г.Л. об отмене постановления инспектора ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 10 марта 2020 года и решения вышестоящего должностного лица не подлежат рассмотрению в рамках производства судьи Владимирского областного суда, поскольку не являлись предметом соответствующего их разрешения у судьи городского суда.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства Булавкина Г.Л. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, вынесенного в отношении Булавкина Георгия Леонидовича, отменить.
Дело направить в Кольчугинский городской суд Владимирской области для рассмотрения со стадии принятия жалобы Булавкина Г.Л. к производству.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка