Решение Владимирского областного суда от 23 ноября 2020 года №11-255/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 ноября 2020 года Дело N 11-255/2020
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сазанова Алексея Владимировича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора (далее - Центральное МУГАДН Ространснадзора) от 20 апреля 2020 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 24 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Сазанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 20 апреля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 24 сентября 2020 г., Сазанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Сазанов А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения - 11 апреля 2020 г. в 06 часов 21 минуту 55 секунд на балансе лицевого счета, используемого для платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения, имелись денежные средства. Бортовое устройство функционировало в штатном режиме, поскольку ранее 11 апреля 2020 г. в 04 часа 31 минуту денежные средства были списаны. Предполагает, что произошел сбой в системе спутниковой связи. Обращает внимание на то, что списание денежных средств происходит с запозданием, в связи с этим у грузоперевозчика нет возможности отследить списание денежных средств в момент прохождения через "рамки".
Сазанов А.В. и ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились. Сазанов А.В. телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 65). В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
На основании ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с п.1 ст.31.1 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением должностного лица Сазанов А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 11 апреля 2020 г. в 06:21:55 по адресу: 164 км 750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга", Владимирская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "МАЗ5440А5330031 грузовой автомобиль тягач седельный", государственный регистрационный знак ****, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Закона допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи N 1604194, свидетельство о поверке N к-0071-19, действительно до 25.11.2021.
Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора, уполномоченным в соответствии с п. 6.5.17 "Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", утвержденного приказом Ространснадзора от 24 декабря 2019 г. N ВБ-1221фс, на осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.
В материалах дела имеются сведения, представленные в суд ОГИБДД ОМВД России по Собинскому району о том, что именно Сазанов А.В. является собственником автомобиля "МАЗ5440А5330031 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак ****, разрешенная масса которого составляет 20500 кг (л.д. 16).
Каких-либо сведений о том, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании иного лица, Сазановым А.В. не представлено и на всем протяжении производства по делу об этом не заявлялось.
По информации из ООО "РТИТС" по состоянию на дату фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством внесена не была. А именно на момент фиксации правонарушения бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ****, не функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации нарушения не предоставлялась (л.д. 24 - 28).
Указанная информация истребовалась судьей Собинского городского суда в связи с необходимостью проверки доводов жалобы Сазанова А.В. Направление подобных запросов судьей не противоречит положениям ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Оснований ставить под сомнение представленную ООО "РТИТС" информацию, не имеется.
Приложенная Сазановым А.В. к жалобе детализация списаний по бортовому устройству (л.д. 57) согласуется со сведениями, содержащимися в представленном ООО "РТИТС" в материалы дела логистическом отчете (л.д. 25), согласно которым начисления платы (списание средств с расчетной записи) по бортовому устройству, закрепленному за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ****, в период с 04:31:13 11 апреля 2020 г. по 16:47:07 12 апреля 2020 г. отсутствуют.
Согласно п.п. "а" п.12 "Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила) движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 указанных Правил.
Судьей городского суда было установлено (и подробно описано в решении), что маршрутная карта, предполагающая проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 "Волга" направление Лакинск-Собинка, в момент фиксации административного правонарушения, отсутствовала. Доказательств, опровергающих данную информацию, Сазановым А.В. не представлено.
Возможное наличие на момент фиксации правонарушения на счете Сазанова А.В. денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам (на что указывается в жалобе), правового значения не имеет, поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Как обоснованно отмечено судьей городского суда, на основании п.106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства возложен на владельца транспортного средства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее - постановлением должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора от 19 марта 2020 г., вступившим в законную силу 07 апреля 2020 г. (л.д. 36-37,39), Сазанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, действия Сазанова А.В. обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.23.1 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.
Сроки давности привлечения к административной ответственности по состоянию на дату вынесения постановления соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 20 апреля 2020 г. и решение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 24 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Сазанова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сазанова А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка