Решение Владимирского областного суда

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2021 года Дело N 11-253/2021

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельянова Михаила Михайловича на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 10 августа 2021 г. и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 21 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Емельянова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 10 августа 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Александровского городского суда от 21 сентября 2021 г., Емельянов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Емельянов М.М. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что судьей неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Считает, что получив гражданство Российской Федерации и постоянно проживая на территории Российской Федерации, не должен получать российское национальное водительское удостоверение, поскольку срок действия его иностранного водительского удостоверения не истек. А срок обмена иностранного водительского удостоверения на российское не установлен.

Емельянов М.М. телефонограммой (л.д. 70), ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району факсимильной связью (л.д. 71-72) извещены о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Емельянов М.М. телефонограммой от 29 октября 2021 г. (л.д. 73) сообщил, что в судебное заседание не явится, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с изложенным неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Емельянов М.М. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 10 августа 2021 г. в 01 часов 10 минут у д. 24 по ул. Институтская г. Александрова в нарушение п. 2.1.1. Правил управлял автомобилем Лада 219060, государственный регистрационный знак ****, не имея права управления транспортным средством. Предъявил водительское удостоверение, выданное в Республике Казахстан, являясь при этом гражданином Российской Федерации.

Указанные обстоятельства Емельяновым М.М. не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 25), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 26), протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 27), копией водительского удостоверения Емельянова М.М., выданного в Республике Казахстан (л.д. 19-20), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Емельянов М.М. при составлении перечисленных протоколов и при рассмотрении дела начальником ОГИБДД присутствовал, о чем свидетельствуют его подписи в названных документах.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ссылается на то, что он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Казахстан со сроком действия до 13 октября 2027 г., в соответствии с действующим законодательством вправе управлять транспортным средством на основании этого удостоверения.

Указанный довод получил надлежащую оценку судьи городского суда и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом решении.

В соответствии с п. 12 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 ст. 25 Закона.

В силу п.п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 г.), заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения N 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Доводы Емельянова М.М. об обратном основаны на неверном толковании норм закона.

Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Из материалов дела следует, что Емельянов М.М. является гражданином Российской Федерации с 2018 г. и постоянно проживает на ее территории России, что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации, выданного Емельянову М.М. 27 февраля 2018 г. (л.д. 56-58).

При таких обстоятельствах вывод судьи, что лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (иностранного национального водительского удостоверения), является правильным.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8, от 09 декабря 2020 г. N 31-АД20-6.

В связи с изложенным обоснованность привлечения Емельянова М.М. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Емельянова М.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Емельянову М.М. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 10 августа 2021 г. и решение судьи Александровского городского суда от 21 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Емельянова Михаила Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Емельянова М.М. - без удовлетворения.

Судья областного суда подпись Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка